人民法院歷來非常重視對被告人辯護(hù)權(quán)的保障,結(jié)合修改后刑事訴訟法的規(guī)定和近年來司法實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況,12月24日出臺的新刑訴法《解釋》從以下幾個(gè)方面對辯護(hù)制度的具體實(shí)施問題作了進(jìn)一步完善:
1.規(guī)定了離任的法院工作人員及相關(guān)人員擔(dān)任辯護(hù)人的回避問題
解釋吸收最高人民法院2011年發(fā)布的《關(guān)于審判人員在訴訟活動(dòng)中執(zhí)行回避制度若干問題的規(guī)定》的有關(guān)內(nèi)容,明確規(guī)定審判人員和人民法院其他工作人員從人民法院離任后二年內(nèi),不得以律師身份擔(dān)任辯護(hù)人。審判人員和人民法院其他工作人員從人民法院離任后,不得擔(dān)任原任職法院所審理案件的辯護(hù)人,但作為被告人的監(jiān)護(hù)人、近親屬進(jìn)行辯護(hù)的除外。審判人員和人民法院其他工作人員的配偶、子女或者父母不得擔(dān)任其任職法院所審理案件的辯護(hù)人,但作為被告人的監(jiān)護(hù)人、近親屬進(jìn)行辯護(hù)的除外。
2.明確了同一辯護(hù)人不得為兩名以上有“利益沖突”同案被告人或者犯罪事實(shí)存在關(guān)聯(lián)的被告人辯護(hù)的問題
《98年解釋》第三十五條“在共同犯罪的案件中,一名辯護(hù)人不得為兩名以上的同案被告人辯護(hù)”。實(shí)踐反映,這一限定范圍過窄。有的共同犯罪案件,可能作了分案處理;還有的案件,盡管不是共同犯罪,但有關(guān)被告人的犯罪事實(shí)存在關(guān)聯(lián),如系毒品犯罪的上下家。對這些案件,如允許一名辯護(hù)人同時(shí)為兩名以上的被告人辯護(hù),也會(huì)形成“利益沖突”,會(huì)損害被告人的合法權(quán)利,影響案件公正審理。鑒此,《解釋》作了上述完善。
3.明確了為被告人提供法律援助的具體情形及相關(guān)工作程序
一方面,根據(jù)修改后刑事訴訟法的規(guī)定,規(guī)定對下列沒有委托辯護(hù)人的被告人,人民法院應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供辯護(hù):盲、聾、啞人;尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人;可能被判處無期徒刑、死刑的人;未成年人;強(qiáng)制醫(yī)療程序中的被申請人或被告人??紤]到死刑案件的特殊性,特別規(guī)定高級人民法院復(fù)核死刑案件,被告人沒有委托辯護(hù)人的,應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供辯護(hù)。另一方面,根據(jù)審判實(shí)踐情況,規(guī)定對具有下列情形之一,被告人沒有委托辯護(hù)人的,人民法院可以通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供辯護(hù):共同犯罪案件中,其他被告人已經(jīng)委托辯護(hù)人;有重大社會(huì)影響的案件;人民檢察院抗訴的案件;被告人的行為可能不構(gòu)成犯罪;有必要指派律師提供辯護(hù)的其他情形。為保障被告人及時(shí)獲得律師幫助,保障律師有充分時(shí)間準(zhǔn)備辯護(hù)、代理,《解釋》明確規(guī)定,人民法院收到在押被告人提出的法律援助申請的,應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)交所在地的法律援助機(jī)構(gòu)。人民法院通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師提供辯護(hù)的,應(yīng)當(dāng)將法律援助通知書、起訴書副本或者判決書送達(dá)法律援助機(jī)構(gòu);決定開庭審理的,除適用簡易程序?qū)徖淼囊酝猓瑧?yīng)當(dāng)在開庭十五日前將上述材料送達(dá)法律援助機(jī)構(gòu)。
4.明確了復(fù)制案卷材料的具體方式
實(shí)踐中,對于辯護(hù)人、訴訟代理人能否以拍照、掃描等方式復(fù)制案卷材料存在不同認(rèn)識。經(jīng)研究,我們認(rèn)為,隨著科技的發(fā)展,復(fù)制案卷材料的方式也出現(xiàn)多樣化;拍照、掃描等與復(fù)印并無本質(zhì)不同,且有利為辯護(hù)人、訴訟代理人節(jié)約辦案成本、提高工作效率。鑒此,《解釋》明確規(guī)定:復(fù)制案卷材料可以采用復(fù)印、拍照、掃描等方式。
5.明確了辯護(hù)人申請人民法院調(diào)取相關(guān)證據(jù)的程序
為保障辯護(hù)人履行辯護(hù)職責(zé),保障案件公正審理,《解釋》規(guī)定,辯護(hù)人認(rèn)為在偵查、審查起訴期間公安機(jī)關(guān)、人民檢察院收集的證明被告人無罪或者罪輕的證據(jù)材料未隨案移送,可以書面形式申請人民法院調(diào)取,并提供相關(guān)線索或者材料。人民法院接受申請后,應(yīng)當(dāng)向人民檢察院調(diào)取。人民檢察院移送相關(guān)證據(jù)材料后,人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知辯護(hù)人。
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