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為了保障國家的公有財(cái)產(chǎn),保護(hù)政府的財(cái)產(chǎn)利益,以及對國家可用資源的有效利用,國家通過相關(guān)法律來制定了一系列法律法規(guī)來規(guī)范政府合同管理制度。以下就是有關(guān)政府合同管理制度的內(nèi)容。
一、政府合同管理制度
政府合同管理制度
1、 為規(guī)范政府合同管理,防范合同風(fēng)險(xiǎn)和減少糾紛,保障國有資產(chǎn)、財(cái)政資金的安全和自然資源、公共資源的有效利用,根據(jù)《中華人民共和國合同法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
2、 本規(guī)定所稱政府合同,是指市政府及其工作部門在行政管理、公共服務(wù)以及民事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,作為一方當(dāng)事人所訂立的涉及國有資產(chǎn)、財(cái)政資金使用和自然資源、公共資源利用的協(xié)議,包括以下類型:
(1)城市基礎(chǔ)設(shè)施等國有資產(chǎn)(包括無形資產(chǎn))的投資、建設(shè)、租賃、承包、托管、出借、買賣、擔(dān)保、物業(yè)管理等合同;
(2)土地、森林、荒地、水流、海域、灘涂、礦藏等國有自然資源使用權(quán)的依法出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、承包合同;
(3)行政征收、征用、委托合同;
(4)借款、資助、補(bǔ)貼等合同;
(5)城市公用事業(yè)的特許經(jīng)營合同;
(6)招商引資合同;
(7)其他政府合同。
3、 本規(guī)定適用于市政府及其工作部門訂立、履行和管理政府合同的活動(dòng)。因應(yīng)對突發(fā)事件而采取應(yīng)急措施,訂立政府合同的,不適用本規(guī)定。
4、 市政府工作部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定和本部門的實(shí)際情況,制定本部門的合同管理制度,加強(qiáng)對本部門及其下屬單位訂立和履行合同的管理。
以市政府工作部門的下屬單位為一方當(dāng)事人訂立的涉及國有資產(chǎn)、財(cái)政資金使用和自然資源、公共資源利用的標(biāo)的額在1億元以上(含1億元)的合同,應(yīng)當(dāng)報(bào)市政府工作部門審查。
5、 政府合同的訂立和履行遵循合法、審慎、公平和誠實(shí)信用的原則,保障國有資產(chǎn)、財(cái)政資金的安全和自然資源、公共資源的有效利用。政府合同管理遵循事前法律風(fēng)險(xiǎn)防范、事中法律風(fēng)險(xiǎn)控制為主和事后法律監(jiān)督、補(bǔ)救為輔的原則。
6、市政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對本市政府合同的訂立工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),組織實(shí)施本規(guī)定。市政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)全程參與以市政府為一方當(dāng)事人的政府合同的磋商、起草、審查、簽訂和履行。
7、 市政府及其工作部門訂立政府合同,禁止下列行為:
(1)違反法定程序和法定條件訂立合同;
(2)臨時(shí)機(jī)構(gòu)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)作為一方當(dāng)事人訂立合同;
(3)違反法律、法規(guī)規(guī)定作為合同擔(dān)保人;
(4)承諾合同對方當(dāng)事人或者第三人提出的不合法要求;
(5)在合同中約定其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者損害國家、集體或者第三人利益的內(nèi)容。
8、 起草政府合同時(shí),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用合同示范文本。國家、省沒有制定合同示范文本的,市政府及其工作部門可以組織制定合同示范文本。
9、市政府合同示范文本由市政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)牽頭制定。部門合同示范文本由各工作部門組織制定。涉及多個(gè)部門的,可以由兩個(gè)以上部門聯(lián)合制定。
10、 制定合同示范文本應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,以防范合同法律風(fēng)險(xiǎn),保障國有資產(chǎn)、財(cái)政資金的安全和自然資源、公共資源的有效利用為原則。
11、 部門合同示范文本應(yīng)當(dāng)報(bào)市政府法制機(jī)構(gòu)審查。未經(jīng)市政府法制機(jī)構(gòu)審查,不得使用。部門合同示范文本報(bào)送審查時(shí),應(yīng)當(dāng)一并提交制定示范文本的說明和背景材料。
上文就是政府合同管理制度的相關(guān)內(nèi)容。對于政府合同,最好使用合同示范本,在制定合同時(shí)應(yīng)當(dāng)有政府法制機(jī)構(gòu)的參于,政府合同不同于其他合同,在起擬合同方面要慎重,對于合同擔(dān)保人的選擇也要嚴(yán)謹(jǐn)對待,所以在這一方面的合同,最好由專業(yè)的律師把關(guān),以求萬無一失。 更多相關(guān)知識您可以咨詢律霸宜賓律師!
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