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在中國，當(dāng)我們需要開建工程的時候，就需要簽訂建設(shè)工程施工合同，而建設(shè)工程施工合同簽訂之后，就需要備案以及管理，今天小編就以《蘇州市建設(shè)工程施工合同備案管理辦法》來講解一下，讓大家學(xué)會簽訂建設(shè)工程施工合同后應(yīng)該怎么管理備案。

蘇州市建設(shè)工程施工合同備案管理辦法

第一條 為維護建筑市場秩序，進一步規(guī)范建設(shè)工程合同備案行為，依法保護建設(shè)工程合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《蘇州市建筑市場管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域范圍內(nèi)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè) 施工程施工合同(以下簡稱建設(shè)工程施工合同)的備案管理，適用本辦法。

本辦法所稱建設(shè)工程施工合同包括施工總承包合同、專業(yè)承包合同、專業(yè)分包合同、勞務(wù)分包合同。 本辦法所稱專業(yè)承包合同是指具備專業(yè)承包資質(zhì)的承包人從建設(shè)單位承攬專業(yè)工程所簽訂的合同。

第三條 蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(以下簡稱市住建局)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程施工合同備案的監(jiān)督管理。 各縣級市、蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)、吳中區(qū)、相城區(qū)建設(shè)行政主管部門按照各自權(quán)限負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程施工合同備案的監(jiān)督管理。

第四條 建立全市建設(shè)工程施工合同備案管理信息系統(tǒng)，推行建設(shè)工程施工合同備案及履約評議、不良行為記錄及公示等制度。

第五條 發(fā)包人應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程施工合同訂立之日起七日內(nèi)到工程所在地縣級以上建設(shè)行政主管部門或其委托機構(gòu)(以下簡稱施工合同備案機構(gòu))辦理施工合同備案手續(xù)。 受市住建局委托，市招標(biāo)辦在蘇州市有形建筑市場負(fù)責(zé)受理中心城區(qū)建設(shè)工程施工合同的備案。

第六條 建設(shè)工程施工合同備案應(yīng)當(dāng)提交的書面材料：

(一)施工總承包合同備案：

(1)《蘇州市施工總承包合同備案表》(附表1);

(2)全部施工總承包合同正、副本;

(3)招標(biāo)投標(biāo)備案表或直接發(fā)包通知書;

(4)實行工程擔(dān)保的工程，同時提交支付擔(dān)保和履約擔(dān)保保函復(fù)印件(核原件);

(5)項目管理機構(gòu)人員崗位資格證、身份證復(fù)印件(項目管理機構(gòu)人員應(yīng)包括項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、安全員、質(zhì)檢員、預(yù)算員、材料員等，崗位資格證書注明了單位名稱的，應(yīng)與本人執(zhí)業(yè)單位一致)。

(二)專業(yè)承包合同備案：

(1)《蘇州市專業(yè)承包合同備案表》(附表2);

(2)全部專業(yè)承包合同正、副本;

(3)招標(biāo)投標(biāo)備案表或直接發(fā)包通知書;

(4)實行工程擔(dān)保的工程，同時提交支付擔(dān)保和履約擔(dān)保保函復(fù)印件(核原件);

(5)項目管理機構(gòu)人員崗位資格證、身份證復(fù)印件(項目管理機構(gòu)人員應(yīng)包括項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、安全員、質(zhì)檢員、預(yù)算員、材料員等，崗位資格證書注明了單位名稱的，應(yīng)與本人執(zhí)業(yè)單位一致)。

(三)專業(yè)分包合同備案：

(1)《蘇州市專業(yè)分包合同備案表》(附表3);

(2)分包工程發(fā)包人的《蘇州市施工總承包合同備案表》;

(3)專業(yè)分包企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、項目經(jīng)理復(fù)印件(核原件);

(4)全部專業(yè)分包合同正、副本;

(5)專業(yè)分包企業(yè)已辦理的《蘇州市建筑業(yè)企業(yè)信用手冊(年度)》或資質(zhì)核驗(省外建筑業(yè)企業(yè))、企業(yè)登記(省內(nèi)外市建筑業(yè)企業(yè))手續(xù)復(fù)印件(核原件);

(6)專業(yè)分包企業(yè)項目管理機構(gòu)人員崗位資格證、身份證復(fù)印件(項目管理機構(gòu)人員應(yīng)包括項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、安全員、質(zhì)檢員、預(yù)算員、材料員等，崗位資格證書注明了單位名稱的，應(yīng)與本人執(zhí)業(yè)單位一致)。

(四)勞務(wù)分包合同備案：

(1)《蘇州市勞務(wù)分包合同備案表》(附表4);

(2)分包工程發(fā)包人的《蘇州市施工總承包合同備案表》或《蘇州市專業(yè)承包合同備案表》、《蘇州市專業(yè)分包合同備案表》;

(3)勞務(wù)分包企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書復(fù)印件(核原件);

(4)全部勞務(wù)分包合同正、副本。

第七條　鼓勵有條件的地區(qū)推廣建設(shè)工程施工合同網(wǎng)上簽訂和網(wǎng)上備案。

第八條 施工合同備案機構(gòu)在收到建設(shè)工程施工合同備案材料之日起五日內(nèi)，主要對以下內(nèi)容進行核查：

(一)建設(shè)工程施工合同是否采用示范文本，內(nèi)容填寫是否規(guī)范、完整、準(zhǔn)確，正、副本的內(nèi)容是否完全一致;委托簽訂施工合同的是否有法定代表人授權(quán)委托手續(xù);

(二)是否無資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承接工程;

(三)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程是否招標(biāo)、招標(biāo)工程合同價與中標(biāo)價是否相符、合同約定的工程承包范圍與招標(biāo)范圍是否一致，合同其他實質(zhì)性條款與招投標(biāo)文件是否背離;

(四)直接發(fā)包的工程合同價、合同約定的工程承包范圍、合同其他實質(zhì)性條款與直接發(fā)包通知書是否一致;

(五)專業(yè)分包合同的范圍是否超出施工總承包合同的承包范圍;

(六)勞務(wù)分包合同的范圍是否超出分包工程發(fā)包人的承包范圍;

(七)專業(yè)分包工程是否與《蘇州市施工總承包合同備案表》擬分包工程一致;

(八)網(wǎng)上備案數(shù)據(jù)與建設(shè)工程施工合同正、副本有關(guān)數(shù)據(jù)是否一致;

(九)應(yīng)實行工程擔(dān)保的工程，是否實行工程擔(dān)保，雙方的擔(dān)保權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任是否對等;

(十)工程項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、安全員、質(zhì)檢員、預(yù)算員、材料員等項目管理機構(gòu)人員與投標(biāo)時承諾的人員是否一致;

(十一)國家和省、市規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容。

第九條 經(jīng)核查符合條件的，施工合同備案機構(gòu)在建設(shè)工程施工合同正、副本上加蓋備案專用章，并出具相應(yīng)的蘇州市建設(shè)工程施工合同備案表。不符合要求的，應(yīng)向備案申請人一次性告知補齊和補正內(nèi)容。

第十條 工程項目在建設(shè)過程中，發(fā)生以下情形之一的，發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)依法簽訂變更協(xié)議。

(一)工程設(shè)計圖紙的變更;

(二)因建設(shè)單位原因造成施工方案的變更;

(三)重要材料與設(shè)備的改變;

(四)施工現(xiàn)場條件等實際情況與勘察報告等技術(shù)資料不符引起的現(xiàn)場簽證及變更;

(五)工程量清單數(shù)量和費用的調(diào)整;

(六)合同條款的修改或者合同主體的變更;

(七)法律、行政法規(guī)的調(diào)整引起的變更;

(八)其他導(dǎo)致工程造價變動的變更;

第十一條 發(fā)包人應(yīng)當(dāng)自簽訂變更協(xié)議之日起七日內(nèi)持變更協(xié)議、《蘇州市建設(shè)工程施工合同變更備案表》(附表5)到原施工合同備案機構(gòu)進行備案。 政府投資建設(shè)項目工程變更須按《蘇州市政府投資建設(shè)項目工程變更備案管理暫行辦法》等規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 施工工程項目經(jīng)理、安全員確需更換的，須符合省、市相關(guān)規(guī)定要求，經(jīng)發(fā)包人同意后訂立書面變更協(xié)議。 發(fā)包人應(yīng)當(dāng)自簽訂書面變更協(xié)議之日起七日內(nèi)持變更協(xié)議、《建設(shè)工程項目經(jīng)理變更備案表》(附表6)到原施工合同備案機構(gòu)進行備案。

第十三條 發(fā)包人、承包人不得擅自解除工程合同，若因特殊原因確需解除工程合同的，發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)簽訂解除協(xié)議。 發(fā)包人應(yīng)當(dāng)自簽訂解除協(xié)議之日起七日內(nèi)持解除協(xié)議、《蘇州市建設(shè)工程施工合同解除備案表》(附表7)到原施工合同備案機構(gòu)備案。

第十四條 工程竣工結(jié)算文件經(jīng)發(fā)包人和承包人雙方確認(rèn)并簽章后，在發(fā)包人向工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)提出工程竣工驗收申請的同時，由發(fā)包人或其委托的造價咨詢?nèi)藞蠊こ淘靸r管理機構(gòu)備案。

第十五條 工程竣工結(jié)算文件備案應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

(一)《蘇州市建設(shè)工程竣工結(jié)算備案表》(附表8);

(二)蘇州市建設(shè)工程價款結(jié)算支付證明表;

(三)蘇州市建設(shè)工程竣工結(jié)算備案審查指標(biāo)表;

(四)蘇州市建設(shè)工程施工合同備案表;

(五)蘇州市建設(shè)工程施工合同變更備案表(政府投資建設(shè)項目提供《政府投資建設(shè)項目工程變更備案表》);

(六)施工許可證(復(fù)印件);

(七)建設(shè)工程施工合同和涉及工程造價調(diào)整的補充合同或者協(xié)議(電子數(shù)據(jù));

(八)工程造價咨詢合同(復(fù)印件);

(九)工程造價咨詢報告書(不含附件工程結(jié)算審核書)、工程結(jié)算審定單(復(fù)印件);

(十)工程結(jié)算審核書(電子數(shù)據(jù));

(十一)招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、中標(biāo)人的商務(wù)標(biāo)(電子數(shù)據(jù));

(十二)核減率大于15%的單位工程須另附核減率異常原因分析表;

(十三)注冊造價工程師和造價員證書(復(fù)印件);

(十四)其他應(yīng)當(dāng)提交的工程竣工結(jié)算資料;

以上資料中，要求提交復(fù)印件、電子數(shù)據(jù)的應(yīng)當(dāng)核驗原件，已經(jīng)提交的可不再提交。直接發(fā)包工程不需提交第(十一)項內(nèi)容。

第十六條 工程造價管理機構(gòu)收到工程竣工結(jié)算文件和相關(guān)資料之日起5個工作日內(nèi)，依據(jù)本辦法的規(guī)定和已經(jīng)備案的建設(shè)工程施工合同等相關(guān)資料，對竣工結(jié)算進行程序性審查，必要時對竣工結(jié)算文件進行全面審查。審查的主要內(nèi)容如下：

(一)建設(shè)工程施工合同及其變更協(xié)議是否備案;

(二)施工許可證是否按規(guī)定辦理;

(三)是否按規(guī)定進行招標(biāo)或辦理直接發(fā)包手續(xù);

(四)工程施工合同中造價條款的履行情況;

(五)竣工結(jié)算是否按有關(guān)規(guī)定和施工合同的約定進行編制和審核;

(六)編審單位和人員的資質(zhì)、資格是否符合規(guī)定;

竣工結(jié)算文件經(jīng)備案審查符合相關(guān)規(guī)定的，予以備案，并核發(fā)《蘇州市建設(shè)工程竣工結(jié)算備案表》;不符合相關(guān)規(guī)定的，由當(dāng)事人進行改正后，再行辦理備案。

第十七條 各級建設(shè)行政主管部門通過全市建設(shè)工程施工合同備案管理信息系統(tǒng)，實施工程合同監(jiān)督管理。

第十八條 未訂立建設(shè)工程施工合同或建設(shè)工程施工合同未經(jīng)備案的，不得頒發(fā)施工許可證和辦理其他相關(guān)手續(xù)。

第十九條 工程竣工結(jié)算文件未經(jīng)工程造價管理機構(gòu)備案的，工程竣工驗收備案機關(guān)應(yīng)責(zé)令整改。

第二十條 施工企業(yè)申報資質(zhì)升級、增項時相關(guān)的業(yè)績認(rèn)定以備案的建設(shè)工程施工合同為依據(jù)。

第二十一條 工程建設(shè)執(zhí)法檢查和各類表彰評優(yōu)活動，應(yīng)當(dāng)以備案的建設(shè)工程施工合同及其履行情況為依據(jù)。

第二十二條 各級建設(shè)行政主管部門及其委托的招標(biāo)投標(biāo)、工程造價管理、城建監(jiān)察、質(zhì)量安全監(jiān)督等機構(gòu)，應(yīng)建立對建設(shè)工程施工合同備案及履行情況的監(jiān)督檢查制度。建設(shè)工程施工合同監(jiān)督檢查采取定期檢查、巡查、網(wǎng)上動態(tài)監(jiān)察和會同有關(guān)部門聯(lián)合檢查等方式進行。 各級建設(shè)行政主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，被檢單位應(yīng)當(dāng)如實提供與檢查事項有關(guān)的文件、資料，并對有關(guān)檢查事項涉及的問題做出解釋和說明。

第二十三條 招標(biāo)投標(biāo)、工程造價管理、城建監(jiān)察等機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對發(fā)包人和承包人的下列情況進行監(jiān)督檢查：

(一)履行建設(shè)工程施工合同的主體，有無轉(zhuǎn)包、違法分包、肢解發(fā)包等情況;

(二)施工總承包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包合同訂立、備案情況;

(三)施工總承包、專業(yè)承包的施工許可證辦理情況;

(四)建設(shè)工程施工合同變更備案等情況;

(五)其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督的內(nèi)容。

第二十四條 工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對發(fā)包人和承包人的下列情況進行監(jiān)督檢查：

(一)有關(guān)法律、法規(guī)及工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況;

(二)工程實體質(zhì)量、工程質(zhì)量技術(shù)檔案和工程管理資料的符合情況;

(三)項目經(jīng)理、質(zhì)檢員等其他關(guān)鍵崗位人員變更備案等情況;

(四)其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督的內(nèi)容。

第二十五條 建筑安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對發(fā)包人和承包人下列情況進行監(jiān)督檢查：

(一)保障安全施工、現(xiàn)場文明施工的標(biāo)準(zhǔn)和措施落實情況;

(二)安全防護費的撥付、調(diào)整和使用情況;

(三)項目經(jīng)理、安全員等其他關(guān)鍵崗位人員變更備案情況;

(四)其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督的內(nèi)容。

第二十六條 各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強對發(fā)包人和承包人的動態(tài)管理，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定及時查處違法、違規(guī)行為，記錄不良行為并予以公示。

第二十七條 各級建設(shè)行政主管部門工作人員對建設(shè)工程施工合同備案信息和工程合同履行數(shù)據(jù)負(fù)有保密義務(wù)。 各級建設(shè)行政主管部門工作人員對不符合備案條件的建設(shè)工程施工合同予以備案，或者發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為不及時查處的，由各級建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，對直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 本辦法由蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 本辦法自二〇一一年七月一 日起施行。

以上就是小編以《蘇州市建設(shè)工程施工合同備案管理辦法》舉例向大家解釋的建設(shè)工程施工合同備案的管理辦法，希望大家在簽訂建設(shè)工程施工合同的時候，也應(yīng)當(dāng)了解建設(shè)工程施工合同備案的管理方法，在左工程的時候做到面面俱到，不留一點空隙。更多相關(guān)知識您可以咨詢律霸泰州律師。

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