我們知道,合同是約定雙方協(xié)商確認(rèn)之后的一種書(shū)本協(xié)議,合同是依法成立的,是收法律保護(hù)的。合同有相應(yīng)的管理制度,今天小編就為大家整理了一下網(wǎng)上關(guān)于行政合同管理制度以及內(nèi)容,希望能讓大家有所了解,對(duì)大家有所幫助。
一、行政合同的概念
也叫行政契約,指行政機(jī)關(guān)為達(dá)到維護(hù)與增進(jìn)公共利益,實(shí)現(xiàn)行政管理目標(biāo)之目的,與相對(duì)人之間經(jīng)過(guò)協(xié)商一致達(dá)成的協(xié)議。
在行政合同之中,行政主體并非以民事法人的身份而是行政主體的身份與行政相對(duì)人訂立關(guān)于民事權(quán)利義務(wù)的協(xié)議,以合同的方式來(lái)達(dá)到維護(hù)與增進(jìn)公共利益的目的。在其間行政主體享有行政優(yōu)益權(quán)。
二、行政合同的特征
1、 行政合同的當(dāng)事人必有一方是行政主體,享有行政權(quán)力。行政合同是行政主體為了實(shí)現(xiàn)行政管理目標(biāo)而簽訂的,因此,當(dāng)事人中必有一方主體是行政主體。沒(méi)有行政主體的參加,不能稱(chēng)為行政合同。行政合同必須有行政機(jī)關(guān)參加并不意味著凡有行政機(jī)關(guān)的合同都是行政合同。行政機(jī)關(guān)具有雙重身份:行政主體和民事主體。當(dāng)行政機(jī)關(guān)以民事主體身份簽訂的合同,如與家具廠簽訂的購(gòu)買(mǎi)辦公設(shè)備合同,該合同是民事合同;只有當(dāng)行政機(jī)關(guān)以行政主體身份簽訂合同時(shí),該合同才是行政合同。
2、 行政合同的目的是實(shí)施行政管理。行政主體簽訂行政合同的目的是實(shí)現(xiàn)行政管理職能,維護(hù)公共利益,而不是為了自身的經(jīng)濟(jì)利益。如為了修建道路、橋梁、機(jī)場(chǎng)等公共設(shè)施,行政主體與企業(yè)簽訂的共同投資建設(shè)合同等。
3、 行政主體對(duì)于行政合同的履行享有行政優(yōu)益權(quán)。與民事合同主體簽訂合同是為了自身利益不同,行政主體簽訂行政合同是實(shí)現(xiàn)行政管理目標(biāo),維護(hù)公共利益。因此,行政主體對(duì)行政合同的履行享有民事合同主體不享有的行政優(yōu)益權(quán)。具體體現(xiàn)為對(duì)合同履行的監(jiān)督權(quán)、指揮權(quán)、單方變更權(quán)和解除權(quán)。當(dāng)然,行政主體只有在合同訂立后出現(xiàn)了由于公共利益的需要或法律政策的重大調(diào)整,必須變更或解除時(shí),才能行使單方變更、解除權(quán)。由此造成相對(duì)人合法權(quán)益損害的,要予以補(bǔ)償。
4、 行政合同雙方當(dāng)事人因?yàn)槁男行姓贤l(fā)生爭(zhēng)議,受行政法調(diào)整,根據(jù)行政法的相關(guān)原則,通過(guò)行政救濟(jì)方式解決。
三、行政合同的管理制度
為加強(qiáng)行政合同管理,避免失誤,提高經(jīng)濟(jì)效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》及其他有關(guān)法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合行政機(jī)關(guān)的實(shí)際情況,制訂本制度。
1、行政機(jī)關(guān)辦公室同有關(guān)部門(mén)認(rèn)真做好行政合同管理的基礎(chǔ)工作。具體如下:
(1)建立合同檔案。
(2)建立合同管理臺(tái)帳
(3) 填寫(xiě)"合同情況月報(bào)表"。
2、凡在授權(quán)范圍內(nèi)洽談的合同,經(jīng)行政部門(mén),并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意方可成立。經(jīng)最高領(lǐng)導(dǎo)人審核簽字后,在行政辦公室蓋章,必要時(shí)可申請(qǐng)律師審核,工商部門(mén)鑒定。
3、除機(jī)關(guān)最高領(lǐng)導(dǎo)人同意之外,一律不得擅自借給部門(mén)或個(gè)人。
4、合同發(fā)生變更或解除時(shí),合同經(jīng)辦人應(yīng)及時(shí)填寫(xiě)合同變更通知單,并通知行政辦公室。
5、行政辦公室同經(jīng)辦人對(duì)合同的變更,解除的正式文件,函電作處理,以書(shū)面形式答復(fù)。
四、行政合同的保管
行政合同由行政機(jī)關(guān)的行政部門(mén)進(jìn)行保管,建立合同檔案。每一份行政合同都必須有一個(gè)編號(hào),不得重復(fù)和遺漏。每一份合同合同正本、副本及附件,合同文本的簽收記錄,變更、解除合同的協(xié)議,均應(yīng)妥善保管。
以上就是行政合同管理制度的條例以及內(nèi)容,不管是行政合同還是其他性質(zhì)的合同,都需要相應(yīng)的管理制度,因?yàn)橹挥杏辛肆己玫墓芾碇贫龋鄳?yīng)的行政合同或其他合同才不會(huì)雜亂無(wú)章。才不會(huì)在進(jìn)行行政合同管理的時(shí)候不知從何下手。更多相關(guān)知識(shí)您可以咨詢(xún)律霸威海律師。
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