無效合同是相對于有效合同而言,是指合同雖然成立,但因其違反法律、行政法規(guī)、社會公共利益,被確認(rèn)為無效,不能產(chǎn)生合同的法律效力,都屬于無效合同。那么無效合同的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的呢?無效合同的確認(rèn)要注意什么事項呢?針對這個問題,律霸小編整理無效合同的相關(guān)內(nèi)容,請閱讀下面的文章進行詳細了解。
無效合同的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是什么?
無效合同的認(rèn)定不僅是一個法律技術(shù)問題,也是一個科學(xué)判斷問題。司法實務(wù)中的合同形形色色,涉及方方面面,判斷一個合同是否無效合同,具有相當(dāng)難度。況且在不同時期的立法中,對之也有不同的語言表述。目前對無效合同的認(rèn)定和處理,存在尺度不一、處理混亂等問題,導(dǎo)致大量不應(yīng)無效的合同被認(rèn)定無效。筆者認(rèn)為,當(dāng)前對合同效力認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是《合同法》第52條第(五)項“違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定”,這兜底條款的規(guī)定可以認(rèn)為是對無效合同標(biāo)準(zhǔn)的高度概括,是判斷一個合同是否有效的法定標(biāo)準(zhǔn)。因為違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定這是合同無效的根本性原因,從廣義上來看,《合同法》第52條、第53條等規(guī)定都可以看作是違反法律的強制性規(guī)定。
這里如何把握違反“強制性規(guī)定” 的規(guī)范意旨是正確認(rèn)定無效合同的關(guān)鍵。判斷某一法律條款是否法律、行政法規(guī)的禁止性規(guī)定,是一個比較復(fù)雜的問題。雖然強制性規(guī)定通常使用“必須”、“不得”、“禁止”、“應(yīng)當(dāng)”等措詞,但是,由于合同法頒布較晚,此前的許多法律、行政法規(guī)帶有一定的計劃經(jīng)濟的成份,使用了大量“必須”、“不得”、“禁止”、“應(yīng)當(dāng)”,其中有許多并非合同法立法本意上的“強制性規(guī)定”,如果僅以條文存在上述措詞就認(rèn)為屬強制性規(guī)定,顯然不符合合同法的立法體意。筆者認(rèn)為,判斷某一法律條款是否強制性規(guī)定,應(yīng)從該部法律的立法目的、違反該條款對國家、集體、第三人利益或社會公共利益的損害程度等方面進行考量。法律授權(quán)由法官依照法律規(guī)定行使自由裁量權(quán),具體確認(rèn)是否違反強制性規(guī)定。
無效合同確認(rèn)中要注意什么?
1、不非(違)法即合法有效原則。法國法認(rèn)為“如不能認(rèn)定不是無效,可以認(rèn)定有效”[2],此規(guī)則可以作為我國的立法借鑒。只有法律、行政法規(guī)明確定合同違反某強制性規(guī)定無效,合同才能被認(rèn)定為無效,否則,一概不無效,此即所謂“法不設(shè)責(zé)即豁免”。對于一份已經(jīng)成立的合同,只要合同中不存在阻卻合法有效的法定事由,該合同就應(yīng)依法認(rèn)定為有效。這樣既統(tǒng)一了合同效力認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn),也充分尊重了合同當(dāng)事人的意愿,同時也縮小了無效合同的范圍,鼓勵了交易,不僅在法學(xué)理論上而且在司法實踐中都是可行的。
2、慎重甄別地方性法規(guī)、行政規(guī)章的強制性規(guī)定。合同無效應(yīng)當(dāng)以全國人大及其常委會制定的法律和國務(wù)院制定的行政法規(guī)為依據(jù),不得以地方性法規(guī)、行政規(guī)章為依據(jù)(最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國合同法〉若干問題的解釋(一)》第四條規(guī)定)。違反法律、行政法規(guī)的一般性規(guī)定的合同,不再被確認(rèn)為無效。究其原因,是因為有的地方性法規(guī)和部門規(guī)章?lián)诫s著各部門、地方的利益,具有一定的地方、部門保護主義的色彩,如以此作為認(rèn)定合同無效的依據(jù),勢必造成交易中禁例如林,民事活動中處處陷阱,行政干預(yù)無邊,當(dāng)事人寸步難行的局面[3].但是,對于國務(wù)院有關(guān)主管部門頒布的關(guān)系到國計民生和國家重大利益的行政規(guī)章中的強制性規(guī)定(例如有關(guān)外匯、外貿(mào)管理方面的規(guī)定),在未上升為法律或行政法規(guī)之前,有司法解釋的,應(yīng)依照司法解釋的規(guī)定,確認(rèn)違反上述規(guī)定的合同無效;無司法解釋的,應(yīng)根據(jù)具體情況,以《合同法》第52條第(四)項“損害社會公共利益”等理由確認(rèn)合同無效[4].而如果機械地以合同未違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定為由,一概宣告合同有效,在當(dāng)前立法活動滯后的情況下,又會產(chǎn)生極為惡劣的社會影響。
3、認(rèn)定合同無效一般應(yīng)以當(dāng)事人請求為前提,法官不要輕易主動地去認(rèn)定和宣告。要求他人作為或不作為的權(quán)利,該請求權(quán)為實體法上的請求權(quán),根據(jù)合同法理論及《合同法》中對合同效力的相關(guān)規(guī)定來看,在法院作出合同無效的認(rèn)定之前,該合同應(yīng)該是有效的。除非合同必然無效,法官一般推定有效。只有當(dāng)當(dāng)事人一方向法院提出認(rèn)定合同無效的請求或主張時,法院才能確認(rèn)合同無效。但如果合同損害了國家、集體或者社會公共利益的,由于缺乏合同無效的請求權(quán)主體,所以允許法院主動認(rèn)定其無效。筆者認(rèn)為這并不是說法院對任何合同都可以主動干預(yù)其效力,而是由于請求權(quán)主體缺位而造成的。除損害國家、集體或者第三人利益、社會公共利益外,法院不要主動地去認(rèn)定和宣告合同無效,這樣即尊重了當(dāng)事人的意愿,也達到了穩(wěn)定交易關(guān)系和鼓勵交易的目的。
4、法官要慎重行使民事行為效力的釋明權(quán)。在司法實踐中如當(dāng)事人未主張合同無效,則合同無效的確認(rèn)是法官裁量的結(jié)果。鑒于合同的有效或無效對案件的處理迥異,故法官在依照最高院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干問題規(guī)定》第三十五條第一款規(guī)定行使民事行為效力釋明權(quán)時需格外小心。筆者以為,除非明顯違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定導(dǎo)致合同無效,法官以不釋明為宜,因為在此情況下認(rèn)定合同無效是法官自由心證的結(jié)果,對此一二審法院及不同法官之間的認(rèn)識會有所不同,這就可能會導(dǎo)致案件處理結(jié)果不同。
5、認(rèn)識認(rèn)定無效合同啟動司法程序和啟動行政處罰程序的區(qū)別。有些強制性規(guī)范如果當(dāng)事人予以違反,有可能會因此而受到行政處罰甚至刑事制裁,但并非不一定會承擔(dān)民事責(zé)任,對此法院可建議行政機關(guān)處理而不必主動確認(rèn)合同無效;只有合同一方當(dāng)事人違反了會影響其民事行為及責(zé)任的強制性規(guī)范時,法院才能對其作出相應(yīng)的認(rèn)定。
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