一、公司債與企業(yè)債有什么區(qū)別?
第一,發(fā)行主體的差別。
公司債券是由股份有限公司或有限責任公司發(fā)行的債券,我國2005年《公司法》和《證券法》對此也做了明確規(guī)定,因此,非公司制企業(yè)不得發(fā)行公司債券。企業(yè)債券是由中央政府部門所屬機構、國有獨資企業(yè)或國有控股企業(yè)發(fā)行的債券,它對發(fā)債主體的限制比公司債券狹窄得多。在我國各類公司的數量有幾百萬家,而國有企業(yè)僅有20多萬家。在發(fā)達國家中,公司債券的發(fā)行屬公司的法定權力范疇,它無需經政府部門審批,只需登記注冊,發(fā)行成功與否基本由市場決定;與此不同,各類政府債券的發(fā)行則需要經過法定程序由授權機關審核批準。
第二,發(fā)債資金用途的差別。
公司債券是公司根據經營運作具體需要所發(fā)行的債券,它的主要用途包括固定資產投資、技術更新改造、改善公司資金來源的結構、調整公司資產結構、降低公司財務成本、支持公司并購和資產重組等等,因此,只要不違反有關制度規(guī)定,發(fā)債資金如何使用幾乎完全是發(fā)債公司自己的事務,無需政府部門關心和審批。但在我國的企業(yè)債券中,發(fā)債資金的用途主要限制在固定資產投資和技術革新改造方面,并與政府部門審批的項目直接相聯。
第三,信用基礎的差別。
在市場經濟中,發(fā)債公司的資產質量、經營狀況、盈利水平和可持續(xù)發(fā)展能力等是公司債券的信用基礎。由于各家公司的具體情況不盡相同,所以,公司債券的信用級別也相差甚多,與此對應,各家公司的債券價格和發(fā)債成本有著明顯差異。雖然,運用擔保機制可以增強公司債券的信用級別,但這一機制不是強制規(guī)定的。與此不同,我國的企業(yè)債券,不僅通過“國有”機制貫徹了政府信用,而且通過行政強制落實著擔保機制,以至于企業(yè)債券的信用級別與其他政府債券大同小異。
第四,管制程序的差別。
在市場經濟中,公司債券的發(fā)行通常實行登記注冊制,即只要發(fā)債公司的登記材料符合法律等制度規(guī)定,監(jiān)管機關無權限制其發(fā)債行為。在這種背景下,債券市場監(jiān)管機關的主要工作集中在審核發(fā)債登記材料的合法性、嚴格債券的信用評級、監(jiān)管發(fā)債主體的信息披露和債券市場的活動等方面。但我國企業(yè)債券的發(fā)行中,發(fā)債需經國家發(fā)改委報國務院審批,由于擔心國有企業(yè)發(fā)債引致相關對付風險和社會問題,所以,在申請發(fā)債的相關資料中,不僅要求發(fā)債企業(yè)的債券余額不得超過凈資產的40%,而且要求有銀行予以擔保,以做到防控風險的萬無一失;一旦債券發(fā)行,審批部門就不再對發(fā)債主體的信用等級、信息披露和市場行為進行監(jiān)管了。這種“只管生、不管行”的現象,說明了這種管制機制并不符合市場機制的內在要求。
第五,市場功能的差別。
在發(fā)達國家中,公司債券是各類公司獲得中長期債務性資金的一個主要方式,在上世紀80年代后,又成為推進金融脫媒和利率市場化的一只重要力量。在我國,由于企業(yè)債券實際上屬政府債券,它的發(fā)行受到行政機制的嚴格控制,不僅明年的發(fā)行數額遠低于國債、央行票據和金融債券,也明顯低于股票的融資額,為此,不論在眾多的企業(yè)融資中還是在金融市場和金融體系中,它的作用都微乎其微。
第六,公司債在信用評級制度方面有所突破,可以說與國際接軌。也即受托人對公司的管理狀況要定時跟蹤,進行信息披露。
二、發(fā)行公司債的具體程序有:
1、公司董事會制定發(fā)行公司債券的方案;
2、股東大會審議通過公司債券發(fā)行方案;
3、公司向國務院證券管理部門報請批準;
4、公告公司債券募集辦法;
5、證券經營機構承銷發(fā)售公司債券;
6、公眾應募、繳款并領取債券;
7、置備公司債券存根簿。
值得注意的是,和股票相比,持有公司債的投資者僅僅是公司的債權人,并不能參與公司的經營決策也沒有投票權,當公司解散時持有公司債的投資者可以就公司財產優(yōu)先獲得清償。
企業(yè)或者國家也是會根據自身的發(fā)展自己經營狀況來發(fā)行自己的債券和股票,那么在發(fā)行債券時也是需要滿足一定的條件,公司債是公司為了籌集資金以發(fā)行債券的方式向社會大眾募集的債券,那么企業(yè)債是企業(yè)依照法定程序發(fā)行、約定在一定期限內還本付息的有價證券。
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