一、主體的認(rèn)定

二、重大責(zé)任事故罪其中對于“安全管理規(guī)定”理解

三、是在直接的生產(chǎn)作業(yè)中，違反“安全管理規(guī)定”，與生產(chǎn)作業(yè)無關(guān)的行為不能認(rèn)定為本罪。

構(gòu)成本罪的前提是，工作人員在從事生產(chǎn)作業(yè)過程中違反安全管理制度，造成重大責(zé)任事故。兩者之間有直接的聯(lián)系，才能認(rèn)定構(gòu)成本罪。如果與生產(chǎn)作業(yè)無關(guān)的其它行為造成了重大安全生產(chǎn)事故，那只能以其它罪名進(jìn)行處罰。

另外，特別注意的是重大責(zé)任事故罪的罪過形式只能是過失(這里的過失，是指應(yīng)當(dāng)預(yù)見到自己的行為可能發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果，因為疏忽大意而沒有預(yù)見或者已經(jīng)預(yù)見而輕信能夠避免，以致發(fā)生這種結(jié)果的主觀心理狀態(tài))。否則，不構(gòu)成本罪。

不報、謊報安全事故罪追訴期的刑事責(zé)任

依照刑法第一百三十九條之一的規(guī)定，犯本罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。司法機(jī)關(guān)在使用本條規(guī)定處罰時，應(yīng)當(dāng)注意一下的問題：

1、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第六條在礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，負(fù)有報告職責(zé)人員不報或謊報事故情況，貽誤事故搶救，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百三十九條之一規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：

a、導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大，增加了死亡一人以上，或者加重傷三人以上，或增加直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上;

b、實(shí)施下列行為之一，致使不能及時有效開展事故搶救的：

決定不報與謊報事故情況或者指使、串通有關(guān)人員不報及謊報事故情況的;

在事故搶救期間擅離職守或者逃匿的;

偽造及破壞事故現(xiàn)場，或者轉(zhuǎn)移以及藏匿、毀滅遇難人員尸體，或者轉(zhuǎn)移與藏匿受傷人員的;

毀滅和偽造、隱匿與事故有關(guān)的圖紙與記錄及計算機(jī)數(shù)據(jù)等資料以及其他證據(jù)的;

c、其他嚴(yán)重的情節(jié)。具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百三十九條之一規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”：

導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大，增加死亡三人以上，或者增加重傷十人以上，或者增加直接經(jīng)濟(jì)損失三百萬元以上的;

采用暴力、脅迫、命令等方式阻止他人報告事故情況導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大的;

其他特別嚴(yán)重的情節(jié)。

2、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第十二條危害礦山生產(chǎn)安全構(gòu)成犯罪的人，在礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，積極組織、參與事故搶救的，可以酌情從輕處罰。

3、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第十一條國家工作人員違反規(guī)定投資入股礦山生產(chǎn)經(jīng)營，構(gòu)成本解釋涉及的有關(guān)犯罪的，作為從重情節(jié)依法處罰。

重大責(zé)任事故罪構(gòu)成要件

犯罪客體

重大責(zé)任事故罪的對象是人身和財產(chǎn)。

客觀方面

重大責(zé)任事故罪的行為是在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理規(guī)定。這里的違反有關(guān)安全管理規(guī)定，是指違反有關(guān)生產(chǎn)安全的法律、法規(guī)、規(guī)章制度。因此，這種有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定包括以下三種情形：

(1)國家頒布的各種有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)等規(guī)范性文件。

(2)企業(yè)、事業(yè)單位及其上級管理機(jī)關(guān)制定的反映安全生產(chǎn)客觀規(guī)律的各種規(guī)章制度，包括工藝技術(shù)、生產(chǎn)操作、技術(shù)監(jiān)督、勞動保護(hù)、安全管理等方面的規(guī)程、規(guī)則、章程、條例、辦法和制度。

(3)雖無明文規(guī)定，但反映生產(chǎn)、科研、設(shè)計、施工的安全操作客觀規(guī)律和要求，在實(shí)踐中為職工所公認(rèn)的行之有效的操作習(xí)慣和慣例等。

重大責(zé)任事故罪的結(jié)果是發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果。根據(jù)1989年11月3日最高人民檢察院《關(guān)于人民檢察院直接受理的侵犯公民民主權(quán)利、人身權(quán)利和瀆職案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》，重大責(zé)任事故罪的結(jié)果表現(xiàn)為以下三種情形：

(1)致人死亡1人以上的：

(2)致人重傷3人以上的;

(3)造成直接經(jīng)濟(jì)損失5萬元以上的，或者經(jīng)濟(jì)損失雖不足規(guī)定數(shù)額，但情節(jié)嚴(yán)重，使生產(chǎn)、工作受到重大損害的。

主觀要件

重大責(zé)任事故罪的罪過形式是過失。這里的過失，是指應(yīng)當(dāng)預(yù)見到自己的行為可能發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果，因為疏忽大意而沒有預(yù)見或者已經(jīng)預(yù)見而輕信能夠避免，以致發(fā)生這種結(jié)果的主觀心理狀態(tài)。

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