1.【以危險方法危害公共安全罪】

故意傳播新型冠狀病毒肺炎病原體，危害公共安全的，依照刑法第一百一十四條、第一百一十五條的規(guī)定，按照以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。

審理該類案件，應(yīng)當(dāng)重點審查以下事實證據(jù)：

(1)行為人是否實施了進入公共場所或者公共交通工具等與他人密切接觸的傳播傳染病病原體的行為。

(2)行為人的行為是否危害了公共安全。新型冠狀病毒肺炎確診患者，拒絕或者擅自脫離隔離治療，進入公共場所或者公共交通工具的，以及新型冠狀病毒肺炎疑似患者，拒絕或者擅自脫離隔離治療，進入公共場所或者公共交通工具，造成新型冠狀病毒傳播的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為危害公共安全。

(3)行為人是否明知自己系新型冠狀病毒肺炎確診或疑似患者而故意傳播傳染病病原體。對行為人主觀故意的認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)根據(jù)行為人對自身攜帶傳染病病原體的認(rèn)知程度，行為傳播傳染病病原體的危險程度以及有無采取必要的防護措施等綜合判斷。

2. 【妨害傳染病防治罪】

違反傳染病防治法的規(guī)定，拒絕執(zhí)行疾病預(yù)防控制機構(gòu)依照傳染病防治法提出的預(yù)防、控制措施，引起新型冠狀病毒傳播或者有傳播嚴(yán)重危險的，依照刑法第三百三十條規(guī)定，以妨害傳染病防治罪定罪處罰。

審理該類案件，應(yīng)當(dāng)重點審查以下事實證據(jù)：

(1)行為人是否實施了拒絕執(zhí)行疾病預(yù)防控制機構(gòu)依照傳染病防治法提出的預(yù)防、控制措施等違反傳染病防治法規(guī)定的行為。

(2)行為人的行為是否客觀上引起傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險。因行為人的行為造成共同生活以外的多人被隔離進行醫(yī)學(xué)觀察的，屬于"有傳播嚴(yán)重危險"。

新型冠狀病毒肺炎確診或疑似患者隱瞞接觸史、旅居史，導(dǎo)致未及時發(fā)現(xiàn)密切接觸人員或者場所，引起新型冠狀病毒傳播或者有傳播嚴(yán)重危險的，以妨害傳染病防治罪論處。

在就診或防疫檢疫等過程中，隱瞞疫情相關(guān)接觸史、旅居史，逃避接受檢疫、強制隔離、隔離治療，或者以暴力、威脅等方法拒不接受醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的檢疫、強制隔離、隔離治療措施，引起新型冠狀病毒傳播或者有傳播嚴(yán)重危險的，以妨害傳染病防治罪論處。

實施上述行為后，及時主動向醫(yī)療、疫情防控機構(gòu)報告相關(guān)接觸史、旅居史，接受檢疫、強制隔離或者治療的，可以酌情從輕處罰;構(gòu)成坦白、自首情節(jié)的，依法從寬處罰。

3.【妨害公務(wù)罪】

以暴力、威脅方法阻礙國家機關(guān)工作人員等依法履行為防治新型冠狀病毒肺炎傳染病疫情而采取的防疫、檢疫、強制隔離、隔離治療等預(yù)防、控制措施的，依照刑法二百七十七條第一款、第三款的規(guī)定，以妨害公務(wù)罪定罪處罰。

審理該類案件，應(yīng)當(dāng)重點審查以下事實證據(jù)：行為人是否有以暴力、威脅方法阻礙國家機關(guān)工作人員等履行預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情措施的行為。在依照法律、法規(guī)規(guī)定行使國家有關(guān)疫情防控行政管理職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員，在受國家機關(guān)委托代表國家機關(guān)行使疫情防控職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員，雖未列入國家機關(guān)人員編制但在國家機關(guān)中從事疫情防控公務(wù)的人員，屬于國家機關(guān)工作人員。以暴力、威脅方法阻礙傳染病管理監(jiān)督員等衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員或者具有紅十字會成員身份的醫(yī)療人員履行預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情措施的，以妨害公務(wù)罪論處。

(二)依法從嚴(yán)懲處暴力傷醫(yī)等妨害醫(yī)療活動的犯罪行為

4.【故意傷害罪】【故意殺人罪】

故意傷害醫(yī)務(wù)人員身體，造成輕傷以上后果的，依照刑法第二百三十四條的規(guī)定，以故意傷害罪定罪處罰。故意殺害醫(yī)務(wù)人員的，依照刑法第二百三十二條的規(guī)定，以故意殺人罪定罪處罰。

審理該類案件，應(yīng)當(dāng)重點審查以下事實證據(jù)：

(1)行為人的行為是否造成醫(yī)務(wù)人員輕傷以上的損害后果;

(2)行為人是否有傷害或致人死亡的故意。

在疫情防控期間，故意撕扯、損壞醫(yī)務(wù)人員防護裝備或者吐口水等惡意接觸醫(yī)務(wù)人員，造成醫(yī)務(wù)人員感染新型冠狀病毒，以故意傷害罪論處。確有致人傷亡的故意，實施傷醫(yī)害醫(yī)行為，但未造成相應(yīng)損害后果的，以犯罪未遂論處。

5.【非法拘禁罪】

以不準(zhǔn)離開工作場所等方式非法限制醫(yī)務(wù)人員人身自由，符合刑法第二百三十八條規(guī)定的，以非法拘禁罪定罪處罰。

審理該類案件，應(yīng)當(dāng)重點審查以下事實證據(jù)：

(1)行為人的行為是否達到了剝奪人身自由的程度;

(2)行為人非法拘禁的持續(xù)時間，以及有無毆打、侮辱、虐待、捆綁、使用械具等情節(jié)。

6.【侮辱罪】【誹謗罪】

采取暴力或者其他方法公然侮辱醫(yī)務(wù)人員或者捏造事實誹謗醫(yī)務(wù)人員，符合刑法第二百四十六條規(guī)定的，以侮辱罪或者誹謗罪定罪處罰。

審理該類案件，應(yīng)當(dāng)重點審查以下事實證據(jù)：

(1)行為人是否實施了足以貶損他人名譽的公然侮辱或者捏造事實誹謗的行為;

(2)行為人的行為是否達到情節(jié)嚴(yán)重的程度。實施本罪行為，具有引發(fā)群體性事件，造成惡劣社會影響或國際影響，嚴(yán)重?fù)p害國家形象、危害國家利益等嚴(yán)重危害社會秩序和國家利益情形的，可以按照公訴案件程序?qū)徖怼?/p>

7.【尋釁滋事罪】

有下列尋釁滋事行為之一的，依照刑法第二百九十三條的規(guī)定，以尋釁滋事罪定罪處罰：

(1)隨意毆打或者追逐、攔截、辱罵、恐嚇醫(yī)務(wù)人員或其他疫情防控人員，嚴(yán)重妨害醫(yī)療、疫情防控工作或者有其他惡劣情節(jié)的;

(2)強拿硬要或者任意損毀、占用防護器具、醫(yī)療設(shè)備等公私財物，情節(jié)嚴(yán)重的;

(3)在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、隔離點等公共場所起哄鬧事，造成公共場所秩序嚴(yán)重混亂的。

審理該類案件，應(yīng)當(dāng)重點審查以下事實證據(jù)：(1)行為人是否屬于無事生非、借故生非，具有尋釁滋事的故意;(2)行為人的行為是否嚴(yán)重妨害醫(yī)療、疫情防控工作，是否達到情節(jié)惡劣的程度或造成公共場所秩序嚴(yán)重混亂的后果。

行為人尋釁滋事，推搡、撕扯醫(yī)務(wù)人員或損壞醫(yī)務(wù)人員防護裝備，嚴(yán)重影響醫(yī)療工作的，以尋釁滋事罪論處，同時構(gòu)成故意傷害罪的，擇一重罪處罰。

行為人在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等場所違規(guī)停放尸體、私設(shè)靈堂，或者阻礙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)依法處置傳染病患者尸體，嚴(yán)重影響醫(yī)療、疫情防控工作的，以尋釁滋事罪論處，同時構(gòu)成危害公共安全犯罪、妨害傳染病防治罪或者聚眾擾亂社會秩序罪等其他犯罪的，擇一重罪處罰。

8.【聚眾擾亂社會秩序罪】

聚眾擾亂醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、隔離點等場所社會秩序，致使醫(yī)療、疫情防控等工作無法進行，造成嚴(yán)重?fù)p失的，對首要分子或其他積極參加的，依照刑法第二百九十條第一款的規(guī)定，以聚眾擾亂社會秩序罪定罪處罰。

審理該類案件，應(yīng)當(dāng)重點審查以下事實證據(jù)：

(1)行為人是否實施了聚眾擾亂醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等場所社會秩序的行為;

(2)行為人的行為是否致使生產(chǎn)、經(jīng)營及醫(yī)療、疫情防控等工作無法進行，造成嚴(yán)重?fù)p失。

9.【非法行醫(yī)罪】

未取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格非法行醫(yī)，具有造成新型冠狀病毒肺炎確診患者、疑似患者貽誤診治或者造成交叉感染等嚴(yán)重情節(jié)的，依照刑法第三百三十六條第一款規(guī)定，以非法行醫(yī)罪定罪處罰。

審理該類案件，應(yīng)當(dāng)重點審查以下事實證據(jù)：

(1)行為人是否未取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格而非法行醫(yī);

(2)行為人的行為有無造成傳染病病人貽誤診治或者交叉感染等嚴(yán)重情節(jié)。

(三)依法從嚴(yán)懲處制假售假等破壞市場秩序的犯罪行為

10.【生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪】【生產(chǎn)、銷售假藥罪】【生產(chǎn)、銷售劣藥罪】

生產(chǎn)、銷售偽劣的口罩、防護服、護目鏡等防治、防護產(chǎn)品、物資，或者生產(chǎn)、銷售用于防治傳染病的假藥、劣藥，構(gòu)成犯罪的，分別依照刑法第一百四十條、第一百四十一條、第一百四十二條的規(guī)定，以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，生產(chǎn)、銷售假藥罪或者生產(chǎn)、銷售劣藥罪定罪處罰。

【生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪】生產(chǎn)用于防治傳染病的不符合保障人體健康的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料，或者銷售明知是用于防治傳染病的不符合保障人體健康的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料，不具有防護、救治功能，足以嚴(yán)重危害人體健康的，依照刑法第一百四十五條的規(guī)定，以生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪定罪處罰。

審理該類案件，應(yīng)當(dāng)重點審查以下事實證據(jù)：

(1)生產(chǎn)、銷售的疫情防控產(chǎn)品、物資是否屬于醫(yī)療器械或醫(yī)用衛(wèi)生材料;

(2)涉案物品的數(shù)量及銷售價格，對涉案物品是否為偽劣產(chǎn)品、假藥、劣藥或者不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料，或者貨物價值存在爭議的，必要時應(yīng)委托專業(yè)機構(gòu)進行鑒定和評估;

(3)行為人是否明知銷售的產(chǎn)品系偽劣商品，主要審查進貨渠道、價格、銷售方式以及是否曾因同類行為受過行政處罰等;

(4)涉案產(chǎn)品是否足以嚴(yán)重危害人體健康。

11.【非法經(jīng)營罪】

違反國家在疫情防控期間有關(guān)市場經(jīng)營、價格管理等規(guī)定，哄抬物價、牟取暴利，嚴(yán)重擾亂市場秩序，個人違法所得在一萬元以上、單位違法所得在十萬元以上，或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，依照刑法第二百二十五條第四項的規(guī)定，以非法經(jīng)營罪定罪，依法從重處罰。

審理該類案件，應(yīng)當(dāng)重點審查以下事實證據(jù)：

(1)行為人的行為是否違反《中華人民共和國價格法》、國務(wù)院《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等國家規(guī)定;

(2)涉案產(chǎn)品的真?zhèn)?、質(zhì)量、進貨渠道、購銷價格以及政府限價、指導(dǎo)價及市場一般行情;

(3)非法經(jīng)營數(shù)額和違法所得數(shù)額。因生產(chǎn)、銷售成本大幅度上漲導(dǎo)致定價過高的，可不認(rèn)定為哄抬物價的行為。

(四)依法從嚴(yán)懲處造謠傳謠的犯罪行為

12.【編造、故意傳播虛假恐怖信息罪】【編造、故意傳播虛假信息罪】

編造與新型冠狀病毒疫情有關(guān)的虛假信息、虛假恐怖信息或者明知是編造的此類虛假信息、虛假恐怖信息而故意傳播，嚴(yán)重擾亂社會秩序的，依照刑法二百九十一條之一第一款、第二款的規(guī)定，以編造、故意傳播虛假恐怖信息罪或編造、故意傳播虛假信息罪定罪處罰。

編造與疫情有關(guān)的虛假信息，或者明知是編造的虛假信息，在信息網(wǎng)絡(luò)散布或者組織、指使人員在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，起哄鬧事，造成公共秩序嚴(yán)重混亂的，以尋釁滋事罪定罪處罰。

對此類案件，應(yīng)當(dāng)依法、精準(zhǔn)、恰當(dāng)處置。行為人編造、散布的信息內(nèi)容有一定根據(jù)，并非完全捏造，其主觀上沒有危害社會的意圖，客觀上沒有造成嚴(yán)重社會危害后果的，不得定罪處罰。

審理該類案件，應(yīng)當(dāng)重點審查以下事實證據(jù)：

(1)行為人編造、傳播的信息、恐怖信息內(nèi)容是否虛假;

(2)行為人是否明知是虛假信息、虛假恐怖信息而故意編造、傳播;

(3)行為人的行為有無嚴(yán)重擾亂社會秩序，或者造成嚴(yán)重后果。

13.【煽動分裂國家罪】【煽動顛覆國家政權(quán)罪】利用疫情制造、傳播謠言，煽動分裂國家、破壞國家統(tǒng)一，或者煽動顛覆國家政權(quán)、推翻社會主義制度的，依照刑法第一百零三條第二款、第一百零五條第二款的規(guī)定，以煽動分裂國家罪或者煽動顛覆國家政權(quán)罪定罪處罰。

(五)依法嚴(yán)懲其他妨害疫情防控的犯罪行為

14.【詐騙罪】

假借研制、生產(chǎn)或者銷售用于防控疫情用品的名義騙取公私財物，以及假借救治傳染病、防控疫情名義騙取醫(yī)療、防疫專項款物或者社會捐助款物，數(shù)額較大的，依照刑法二百六十六條的規(guī)定，以詐騙罪定罪，依法從重處罰。

審理該類案件，應(yīng)當(dāng)重點審查以下事實證據(jù)：

(1)行為人是否具有"以非法占有為目的"的主觀故意，主要審查行為人是否有真實的貨源、是否具備供貨能力、所獲財物的實際用途等;

(2)詐騙是否同時存在既遂和未遂的情形。

對以賑災(zāi)募捐名義實施詐騙或者騙取救濟、醫(yī)療專項款物，數(shù)額接近六千元、六萬元、五十萬元的，應(yīng)當(dāng)以詐騙罪定罪或認(rèn)定有刑法第二百六十六條規(guī)定的"其他嚴(yán)重情節(jié)"、"其他特別嚴(yán)重情節(jié)"。

對利用通訊工具、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段騙取不特定多數(shù)人財物的，應(yīng)當(dāng)按照最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見》的規(guī)定確定定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。

15.【傳染病毒種擴散罪】

從事實驗、保藏、攜帶、運輸傳染病菌種、毒種的人員，違反國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的有關(guān)規(guī)定，造成新型冠狀病毒毒種擴散，后果嚴(yán)重的，依照刑法第三百三十一條的規(guī)定，以傳染病毒種擴散罪定罪處罰。

審理該類案件，應(yīng)著重審查以下事實證據(jù)：

(1)行為人是否屬于從事實驗、保藏、攜帶、運輸傳染病菌種、毒種的人員，是否對新型冠狀病毒毒種具有管理權(quán)限;

(2)行為人的行為是否造成新型冠狀病毒毒種擴散，且后果嚴(yán)重。導(dǎo)致新型冠狀病毒肺炎傳染病傳播或者造成人員重傷、死亡以及嚴(yán)重影響正常生產(chǎn)、生活秩序等后果的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為"后果嚴(yán)重"。