一、收案立案審查(7日)《》第一百八十一條規(guī)定:“人民法院對(duì)提起公訴的案件進(jìn)行審查后,對(duì)于起訴書中有明確的指控犯罪事實(shí)的,應(yīng)當(dāng)決定開庭審判。”《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉的解釋》(以下稱《刑訴解釋》)第一百八十一條第二款規(guī)定:“對(duì)公訴案件是否受理,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)審查完畢。”《最高人民法院關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行案件審理期限制度的若干規(guī)定》第六條規(guī)定:“第一審人民法院收到起訴書(狀)或者執(zhí)行申請(qǐng)書后,經(jīng)審查認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案”,第八條規(guī)定:“案件的審理期限從立案次日起計(jì)算”。根據(jù)上述法律及司法解釋的規(guī)定,人民法院對(duì)人民檢察院提起公訴的案件需要在七日內(nèi)進(jìn)行審查以確定是否符合立案條件,而這個(gè)立案審查的時(shí)間是不計(jì)算在審限之內(nèi)的。
二、一審法院的正常審理期限(可達(dá)6個(gè)月)《刑事訴訟法》第二百零二條規(guī)定:“人民法院審理公訴案件,應(yīng)當(dāng)在受理后二個(gè)月以內(nèi)宣判,至遲不得超過(guò)三個(gè)月。對(duì)于可能判處的案件或者附帶民事訴訟的案件,以及有本法第一百五十六條規(guī)定情形之一的,經(jīng)上一級(jí)人民法院批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)三個(gè)月;因特殊情況還需要延長(zhǎng)的,報(bào)請(qǐng)最高人民法院批準(zhǔn)?!薄缎淌略V訟法》第一百五十六條規(guī)定:“下列案件在本法第一百五十四條規(guī)定的期限屆滿不能偵查終結(jié)的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院批準(zhǔn)或者決定,可以延長(zhǎng)二個(gè)月:“(一)交通十分不便的邊遠(yuǎn)地區(qū)的重大復(fù)雜案件;“(二)重大的犯罪集團(tuán)案件;“(三)流竄作案的重大復(fù)雜案件;“(四)犯罪涉及面廣,取證困難的重大復(fù)雜案件。”根據(jù)上述規(guī)定,人民法院審理一審案件常見(jiàn)的審限應(yīng)當(dāng)在三至六個(gè)月。
三、不計(jì)入審理期限的期間(累計(jì)可達(dá)三個(gè)月以上)《刑訴解釋》第一百七十四條規(guī)定:“審判期間,對(duì)被告人作精神病鑒定的時(shí)間不計(jì)入審理期限。”《最高人民法院關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行案件審理期限制度的若干規(guī)定》第九條規(guī)定:“下列期間不計(jì)入審理、執(zhí)行期限:“
(一)刑事案件對(duì)被告人作精神病鑒定的期間;
(二)刑事案件因另行委托、指定辯護(hù)人,法院決定延期審理的,自案件宣布延期審理之日起至第十日止準(zhǔn)備辯護(hù)的時(shí)間;“
(三)公訴人發(fā)現(xiàn)案件需要補(bǔ)充偵查,提出延期審理建議后,合議庭同意延期審理的期間……“
(四)因當(dāng)事人、訴訟代理人、辯護(hù)人申請(qǐng)通知新的證人到庭、調(diào)取新的證據(jù)、申請(qǐng)重新鑒定或者勘驗(yàn),法院決定延期審理一個(gè)月之內(nèi)的期間……”在我們辦理的案件中,不乏出現(xiàn)法院向我們表示由于案件復(fù)雜而無(wú)法在審限內(nèi)作出判決,因此建議我們以“調(diào)查新的證據(jù)”為由向法院申請(qǐng)延期審理一個(gè)月的情況,而為被告人作精神病鑒定、另行委托辯護(hù)人、審查控方延期審理建議等情況所需要的時(shí)間往往在十天以上,長(zhǎng)的甚至可達(dá)數(shù)月,因此保守估計(jì)各類不計(jì)入審理期限的情形所需要的時(shí)間累計(jì)可達(dá)三個(gè)月以上。
四、重新計(jì)算審理期限的延期審理(八個(gè)月)《刑事訴訟法》第一百九十八條第二項(xiàng)規(guī)定:“在法庭審判過(guò)程中,檢察人員發(fā)現(xiàn)提起公訴的案件需要補(bǔ)充偵查,提出建議的,影響審判進(jìn)行的,可以延期審理”;第一百九十九條:“依照本法第一百九十八條第二項(xiàng)的規(guī)定延期審理的案件,人民檢察院應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月以內(nèi)補(bǔ)充偵查完畢”;第二百零二條第三款規(guī)定:“人民檢察院補(bǔ)充偵查的案件,補(bǔ)充偵查完畢移送人民法院后,人民法院重新計(jì)算審理期限?!薄缎淘V解釋》第二百二十三條規(guī)定:“審判期間,公訴人發(fā)現(xiàn)案件需要補(bǔ)充偵查,建議延期審理的,合議庭應(yīng)當(dāng)同意,但建議延期審理不得超過(guò)兩次。”根據(jù)上述規(guī)定,人民檢察院在已經(jīng)提起公訴之后可以向人民法院提出補(bǔ)充偵查的建議,而這一個(gè)月的補(bǔ)充偵查的時(shí)間不僅不計(jì)算在審限之內(nèi),而且還會(huì)中斷人民法院的審理期限,案件在控方補(bǔ)充偵查完畢移送人民法院之后,將重新計(jì)算審理期限。
在我們辦理的“李某入室搶劫案”和“某公司生產(chǎn)、銷售假藥案”這兩起案件中都出現(xiàn)了人民檢察院在人民法院的審理期限即將屆滿的情況下非?!芭浜稀钡叵蛉嗣穹ㄔ禾岢鲅a(bǔ)充偵查的建議,使人民法院在補(bǔ)充偵查完畢后可以重新計(jì)算審理期限的情況。換言之,如果人民法院和人民檢察院“利用”上述審理階段進(jìn)行補(bǔ)充偵查的規(guī)定,可以在原審理期限的基礎(chǔ)上多得八個(gè)月的審理期限((1+3)*2=8)。綜上所述,如果不考慮“特殊因素”而導(dǎo)致案件審理期限的極端延長(zhǎng),在現(xiàn)行法律及司法解釋的規(guī)定下,人民法院審理一審刑事案件時(shí),自收到起訴書到作出最終的判決,其間可以有十七個(gè)月(6+3+8=17)以上的審理期限。換言之,人民法院按普通程序?qū)徖硪粚徯淌掳讣梢浴耙婪ā痹诮拥狡鹪V書之后的十七個(gè)月之后才作出一審判決,而且這十七個(gè)月還是保守估算而得,法院事實(shí)上擁有的審理期限往往會(huì)更多。
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