刑事案件申訴規(guī)定

《刑事訴訟法》第252條規(guī)定：當事人及其法定代理人、近親屬，對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，可以向人民法院或者人民檢察院提出申訴，但是不能停止判決、裁定的執(zhí)行。由于當事人及其法定代理人、近親屬與案件的結(jié)局有直接的利害關(guān)系，為維護其合法權(quán)益，法律賦予了他們對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定提出申訴的權(quán)利。審判監(jiān)督程序中的申訴不同于上訴。

一、申訴的提出和受理

根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，當事人及其法定代理人、近親屬的申訴，既可以向人民法院提出，也可以向人民檢察院提出。以下僅敘述向人民法院提出申訴的程序。

(1)申訴的提出

申訴人向人民法院申訴，應(yīng)當提交以下材料：

①申訴狀，應(yīng)當載明當事人的基本情況、申訴的事實與理由;

②原一、二審判決書、裁定書等法律文書，經(jīng)過人民法院復(fù)查或再審的，應(yīng)當附有駁回通知書、再審判決書或裁定書;

③以有新的證據(jù)證明原裁判認定的事實確有錯誤為由申訴的，應(yīng)當同時附有證據(jù)目錄、證人名單和主要證據(jù)復(fù)印件或者照片;需要人民法院調(diào)查取證的，應(yīng)當附有證據(jù)線索。申訴不符合前述規(guī)定的，人民法院不予審查。

(2)申訴的受理

人民法院對刑事案件的申訴人在刑罰執(zhí)行完畢后兩年內(nèi)提出的申訴，應(yīng)當受理;超過兩年提出申訴，具有下列情形之一的，應(yīng)當受理：

①可能對原審被告人宣告無罪的;②原審被告人在《若干意見》規(guī)定的期限內(nèi)向人民法院提出申訴，人民法院未受理的;③屬于疑難、復(fù)雜、重大案件的。不符合前述規(guī)定的，人民法院不予受理。此外，以下情形下亦不予受理：①人民法院對不符合法定主體資格的申訴，不予受理。

②上級人民法院對經(jīng)終審法院的上一級人民法院依照審判監(jiān)督程序?qū)徖砗缶S持原判或者經(jīng)兩級人民法院依照審判監(jiān)督程序復(fù)查均駁回的申訴案件，一般不予受理。但申訴人提出新的理由，且符合刑事訴訟法第204條及《若干意見》規(guī)定條件的，以及刑事案件的原審被告人可能被宣告無罪的除外。③最高人民法院再審裁判或者復(fù)查駁回的案件，申訴人仍不服提出申訴的，不予受理。

二、申訴的審查處理

(1)人民法院對申訴的審查處理

1、受理、審查處理申訴一般由終審人民法院進行。上一級人民法院對未經(jīng)終審人民法院審查處理的申訴，一般交終審人民法院審查;對經(jīng)終審人民法院審查處理后仍堅持申訴的，應(yīng)當受理。對未經(jīng)終審人民法院及其上一級人民法院審查處理，直接向上級人民法院申訴的，上級人民法院應(yīng)當交下一級人民法院處理。對最高人民法院核準死刑的案件或者授權(quán)高級人民法院核準死刑案件的申訴，可以由原核準的人民法院直接處理，也可以交由原審人民法院審查。原審人民法院應(yīng)當寫出審查報告，提出處理意見，逐級上報原核準的人民法院審定。

2、人民法院受理申訴后，應(yīng)當在3個月內(nèi)作出決定，至遲不得超過6個月。人民法院經(jīng)過審查，認為有刑事訴訟法第204條規(guī)定的情形之一的，應(yīng)當按照審判監(jiān)督程序重新審判。這些情形包括：①有新的證據(jù)證明原判決、裁定認定的事實確有錯誤;②據(jù)以定罪量刑的證據(jù)不確實、不充分或者證明案件事實的主要證據(jù)之間存在矛盾;③原判決、裁定適用法律確有錯誤;④審判人員在審理該案件的時候，有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為。

3、對終審刑事裁判的申訴，具備下列情形之一的，人民法院應(yīng)當決定再審：①有審判時未收集到的或者未被采信的證據(jù)，可能推翻原定罪量刑的;②主要證據(jù)不充分或者不具有證明力的;③原裁判的主要事實依據(jù)被依法變更或撤銷的;④據(jù)以定罪量刑的主要證據(jù)自相矛盾的;⑤引用法律條文錯誤或者違反刑法第12條的規(guī)定適用失效法律的;⑥違反法律關(guān)于溯及力規(guī)定的;⑦量刑明顯不當?shù)?⑧審判程序不合法，影響案件公正裁判的;⑨審判人員在審理案件時索賄受賄、徇私舞弊并導(dǎo)致枉法裁判的。人民法院經(jīng)過審查，對不符合上述情形的申訴，應(yīng)當說服申訴人撤回申訴;對仍然堅持申訴的，應(yīng)當書面通知駁回。

4、申訴人對駁回申訴不服的，可以向上一級人民法院申訴。上一級人民法院經(jīng)審查認為申訴不符合刑事訴訟法第204條規(guī)定的，應(yīng)當予以駁回。經(jīng)兩級人民法院處理后又提出申訴的，如果沒有新的充分理由，人民法院可以不再受理。

5、人民法院對刑事附帶民事案件中僅就民事部分提出申訴的，一般不予再審立案。但有證據(jù)證明民事部分明顯失當且原審被告人有賠償能力的除外。

(2)人民檢察院對申訴的審查處理

1、根據(jù)最高人民檢察院《規(guī)則》的規(guī)定，當事人及其法定代理人、近親屬對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，認為有錯誤向人民檢察院申訴的，人民檢察院控告申訴部門、監(jiān)所檢察部門應(yīng)當分別受理，依法審查，并將審查結(jié)果告知申訴人。

2、人民檢察院對申訴材料應(yīng)迅速審查，認為需要復(fù)查的，由承辦人填寫案件處理呈批表，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準后復(fù)查。對批準復(fù)查的申訴案件，應(yīng)當擬訂復(fù)查計劃，確定需要查清的主要問題以及復(fù)查的方法、步驟、措施和完成的時間等。

3、復(fù)查終結(jié)后，辦案人員應(yīng)制作結(jié)案報告，內(nèi)容包括：①申訴的主要問題和主要事實;②查證的情況和結(jié)果;③復(fù)查處理的意見。結(jié)案須經(jīng)部門負責(zé)人批準。重大的案件應(yīng)報檢察長或檢察委員會批準。結(jié)案處理，必須履行法律手續(xù)。法院原判決、裁定正確的，駁回申訴，并制作駁回申訴通知書。原判決、裁定確有錯誤，需要糾正的，應(yīng)制作改判建議書，建議人民法院重新審理;必要時經(jīng)報檢察長或檢察委員會決定，可按審判監(jiān)督程序提出抗訴。

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