什么是審查起訴
是指人民檢察院對偵查機關(guān)偵查終結(jié)移送起訴的案件和自行偵查終結(jié)的案件進行審查,依法決定是否對犯罪嫌疑人提起公訴、不起訴或者撤銷案件的訴訟活動。
我國《刑事訴訟法》第一百三十八條規(guī)定:人民檢察院對于公安機關(guān)移送起訴的案件,應(yīng)當(dāng)在1個月以內(nèi)作出決定,重大復(fù)雜的案件,可以延長半個月。人民檢察院審查起訴的案件,改變管轄的,從改變后的人民檢察院收到案件之日起計算審查起訴期限。另外,《刑事訴訟法》第一百四十條規(guī)定,對于補充偵查的案件,應(yīng)當(dāng)在1個月以內(nèi)補充偵查完畢,補充偵查以2次為限。補充偵查完畢移送人民檢察院后,人民檢察院重新計算審查起訴期限。
一個案件一般情況下在審查起訴階段審限最長為6.5月。但是如果是改變管轄或上報案件,是不是“從改變后的人民檢察院收到案件之日起計算審查起訴期限”,又有6.5月的審查期限呢?答案卻是否定的,根據(jù)《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第二百七十一條的規(guī)定,“改變管轄前后退回補充偵查的次數(shù)總共不得超過兩次”,所以改變管轄(包括上報)的案件退補也最多不超過2次,因此改變管轄(包括上報)的案件審限最長為1.5+6.5=8個月。
審查起訴階段的審限,對于我們提高辦案效率,防止超期羈押具有重大意義。但在理論上,如果一個基層檢察院如果退補兩次再上報上級檢察院,那么留給上級檢察院的審限就只有1.5月,而上報案件一般都是重大、疑難、社會影響比較大的案件,需耗費的精力和時間也相對較多。而且,這種案件一般不能采用改變強制措施的變通規(guī)定,如果由于審限的原因?qū)е掳讣荒茼樌V訟,就太遺憾了。所以,筆者建議,在檢察系統(tǒng)內(nèi)部,對改變管轄和上報案件在補充偵查的問題上,應(yīng)有相關(guān)規(guī)定,即禁止或限制最先受理案件檢察院的補充偵查次數(shù),保證最終受理案件檢察院的審查起訴的時間。
總而言之,對于公安機關(guān)移送的案件一般情況下應(yīng)該在一個月的時間內(nèi)做出決定,但是在案情復(fù)雜的情況下是可以進行延長的,這段時間是不計入審查起訴期限的。如果您的情況比較復(fù)雜,律霸網(wǎng)也提供律師在線咨詢服務(wù),歡迎您進行法律咨詢。
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