根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,納稅人進(jìn)行偷稅活動,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予追訴:
1.偷稅數(shù)額在1萬元以上.并且偷稅數(shù)額占各稅種應(yīng)納稅總額的10%以上的;
2.雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),但因偷稅受過行政處罰2次以上,又偷稅的。
刑法第201條規(guī)定:“納稅人采取偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證,在賬簿上多列支出或者不列、少列收入,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報而拒不申報或者進(jìn)行虛假的納稅申報的手段,不繳或者少繳應(yīng)納稅款,偷稅數(shù)額占應(yīng)納稅額的10%以上不滿30%并且偷稅數(shù)額在1萬元以上不滿10萬元的,或者因偷稅被稅務(wù)機(jī)關(guān)給予2次行政處罰又偷稅的,處3年以下有期徒刑或者拘役,并處偷稅數(shù)額1倍以上5倍以下罰金;偷稅數(shù)額占應(yīng)納稅額的30%以上并且偷稅數(shù)額在10萬元以上的,處3年以上7年以下有期徒刑,并處偷稅數(shù)額1倍以上5倍以下罰金??劾U義務(wù)人采取前款所列手段,不繳或者少繳已扣、已收稅款,數(shù)額占應(yīng)繳稅額的10%以上并且數(shù)額在1萬元以上的.依照前款的規(guī)定處罰。對多次犯有前兩款行為,未經(jīng)處理的,按照累計(jì)數(shù)額計(jì)算。”
本罪立案標(biāo)準(zhǔn)第1項(xiàng)規(guī)定,“偷稅數(shù)額在1萬元以上,并且偷稅數(shù)額占各稅種應(yīng)納稅總額的10%以上的”,應(yīng)當(dāng)立案追究。
這里的“偷稅數(shù)額",是指納稅人應(yīng)納各稅種數(shù)額的總和。所謂“應(yīng)納稅額”,根據(jù)公安部1999年11月23日《關(guān)于如何理解(刑法)第201條規(guī)定的“應(yīng)納稅額"問題的批復(fù)》的規(guī)定,是指某一法定納稅期限或者稅務(wù)機(jī)關(guān)依法核定的納稅期間內(nèi)應(yīng)納稅額的總和。偷稅行為涉及兩個以上稅種的,只要其中一個稅種的偷稅數(shù)額、比例達(dá)到法定標(biāo)準(zhǔn)的,即構(gòu)成偷稅罪,其他稅種的偷稅數(shù)額累計(jì)計(jì)算。對于行為人偷稅數(shù)額同時具備以上兩個條件的,公安機(jī)關(guān)就應(yīng)當(dāng)立案偵查。
本罪立案標(biāo)準(zhǔn)第2項(xiàng)規(guī)定,“雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),但因偷稅受過行政處罰2次以上.又偷稅的,”應(yīng)當(dāng)立案追究。這里“雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)”,根據(jù)最高人民法院、公安部《關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》中《附則》的有關(guān)規(guī)定,是指行為人偷稅數(shù)額接近本罪立案標(biāo)準(zhǔn)第1項(xiàng)規(guī)定的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),并且已經(jīng)達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn)的80%以上,即“偷稅數(shù)額在8000元以上。并且偷稅數(shù)額占各稅種應(yīng)納稅總額的8%以上的”。所謂“受過行政處罰2次以上”,是指行為人因偷稅被稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》處罰過2次或者2次以上。至于兩次處罰的具體處罰種類、時間以及兩次受處罰之間的時間間隔等,均不影響本罪的立案,只要行為人偷稅同時具備上述條件的,應(yīng)當(dāng)立案追究。
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