中國證監(jiān)會(huì)昨日公布的行政許可事項(xiàng)顯示，境內(nèi)企業(yè)間接到境外發(fā)行證券或者將其證券在境外上市交易必須經(jīng)中國證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)。

據(jù)上海證券報(bào)報(bào)道，境內(nèi)企業(yè)間接到境外發(fā)行上市主要可分為以下三類：一是在境外注冊(cè)、中資控股(包括中資為最大股東)的境外上市公司，進(jìn)行分拆上市、增發(fā)股份等活動(dòng);二是在境外注冊(cè)的中資非上市公司和中資控股的上市公司，以其擁有的境外資產(chǎn)和由其境外資產(chǎn)在境內(nèi)投資形成并實(shí)際擁有3年以上的境內(nèi)資產(chǎn)，在境外申請(qǐng)發(fā)行股票和上市;三是將境內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)通過收購、換股、劃轉(zhuǎn)以及其他任何形式轉(zhuǎn)移到境外中資非上市公司或者境外中資控股上市公司在境外上市，以及將境內(nèi)資產(chǎn)通過先轉(zhuǎn)移到境外中資非上市公司再注入境外中資控股上市公司在境外上市。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前直接、間接在境外OTCBB、粉單市場發(fā)行上市的境內(nèi)企業(yè)約為80余家，對(duì)這些公司，監(jiān)管部門尚未開展監(jiān)管;同時(shí)，對(duì)于一些在境外主板市場上市的境內(nèi)公司，如**尚德、新*方等，監(jiān)管部門也未進(jìn)行監(jiān)管。

證監(jiān)會(huì)強(qiáng)化對(duì)境內(nèi)企業(yè)海外間接上市的監(jiān)管，有利于“打非”活動(dòng)的展開。據(jù)了解，在目前的非法證券發(fā)行活動(dòng)中，不法分子多通過向投資者渲染企業(yè)即將在境外OTCBB、粉單市場發(fā)行上市，企業(yè)原始股將因此大幅增值，借此誘騙投資者購買股份。將OTCBB、粉單發(fā)行上市納入證監(jiān)會(huì)監(jiān)管，是斷絕不法分子招搖撞騙的有效手段。

有關(guān)人士同時(shí)指出，目前亟待出臺(tái)規(guī)范境內(nèi)企業(yè)直接、間接境外發(fā)行上市的相關(guān)辦法，對(duì)企業(yè)開展這類行為的條件、資格、程序和性質(zhì)做出規(guī)定，指導(dǎo)和規(guī)范境內(nèi)企業(yè)的直接、間接境外發(fā)行上市工作。