中央銀行在法律所賦予的權(quán)力范圍內(nèi)，通過(guò)規(guī)定或調(diào)整商業(yè)銀行繳存中央銀行的存款準(zhǔn)備金比率，來(lái)控制商業(yè)銀行的信用創(chuàng)造能力，保持銀行體系對(duì)負(fù)債的清償力,間接控制社會(huì)貨幣供應(yīng)量的一種管理和調(diào)控制度。又稱存款準(zhǔn)備金政策、法定準(zhǔn)備金要求、必要準(zhǔn)備金管理。

起源將存款準(zhǔn)備金集中于中央銀行的做法起始于18世紀(jì)的英國(guó)。英國(guó)1928年通過(guò)的《通貨與銀行券法》、美國(guó)1913年的《聯(lián)邦儲(chǔ)備法》和1935年的《銀行法》，都以法律形式規(guī)定商業(yè)銀行必須向中央銀行繳存存款準(zhǔn)備金。由于1929～1933年世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)，各國(guó)普遍認(rèn)識(shí)到限制商業(yè)銀行信用擴(kuò)張的重要性，凡實(shí)行中央銀行制度的國(guó)家都仿效英美等國(guó)的做法，紛紛以法律形式規(guī)定存款準(zhǔn)備金的比例，并授權(quán)中央銀行按照貨幣政策的需要隨時(shí)加以調(diào)整。

基本內(nèi)容①規(guī)定法定存款準(zhǔn)備率。凡商業(yè)銀行吸收的存款，必須按照法定比率提留一定的準(zhǔn)備金存入中央銀行，其余部分才能用于貸款或投資。②規(guī)定可充當(dāng)法定存款準(zhǔn)備金的標(biāo)的。一般只限存入中央銀行的存款，英國(guó)的傳統(tǒng)做法允許商業(yè)銀行的庫(kù)存現(xiàn)金抵充存款準(zhǔn)備金;法國(guó)規(guī)定銀行的高流動(dòng)性資產(chǎn)(如政府債券)也可作為存款準(zhǔn)備金的組成部分。③規(guī)定存款準(zhǔn)備金的計(jì)算、提存方法。一是確定存款類別及存款余額基礎(chǔ)，二是確定繳存準(zhǔn)備金的持有期。計(jì)算存款余額有的以商業(yè)銀行的日平均存款余額，扣除應(yīng)付未付款項(xiàng)后的差額作為計(jì)提準(zhǔn)備金的基礎(chǔ)，有的以月末或旬末、周末的存款余額扣除應(yīng)付未付款項(xiàng)后作為計(jì)提基礎(chǔ)。確定繳存準(zhǔn)備金的持有期一般有兩種辦法,一種是同期性準(zhǔn)備金帳戶制,即以結(jié)算日的當(dāng)期存款余額作為計(jì)提持有期，另一種是延期性準(zhǔn)備金帳戶制，即以結(jié)算期以前的一個(gè)或兩個(gè)時(shí)期的存款余額作為計(jì)提持有期。④規(guī)定存款準(zhǔn)備金的類別，一般分為三種：活期存款準(zhǔn)備金、儲(chǔ)蓄和定期存款準(zhǔn)備金、超額準(zhǔn)備金。有的國(guó)家還規(guī)定某些特殊的準(zhǔn)備金,中央銀行一般不計(jì)付利息，實(shí)際存款低于法定準(zhǔn)備限額的，須在法定時(shí)限內(nèi)(一般是當(dāng)天)補(bǔ)足，否則要受處罰;超過(guò)法定準(zhǔn)備限額的存款余額為超額準(zhǔn)備金，中央銀行給予付息并允許隨時(shí)提用。

存款準(zhǔn)備金的提存比率各國(guó)有所不同，一般包括：①按存款的類別規(guī)定準(zhǔn)備金比率。存款期限短的存款準(zhǔn)備率就高,如美國(guó)的活期存款準(zhǔn)備率是8～18%;存款期限長(zhǎng)的存款準(zhǔn)備率就低，美國(guó)曾規(guī)定為3～5%。1935年以來(lái)，大多數(shù)國(guó)家采用單一的存款準(zhǔn)備率制，對(duì)所有存款都按同一比率計(jì)提準(zhǔn)備金。②按銀行經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)環(huán)境規(guī)定不同比率。一般說(shuō)來(lái)，商業(yè)銀行規(guī)模較大、經(jīng)營(yíng)環(huán)境好、工商業(yè)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，存款準(zhǔn)備率就較高，反之則較低。也有些國(guó)家一律采用單一的存款準(zhǔn)備金比率。③對(duì)商業(yè)銀行庫(kù)存現(xiàn)金是否抵充法定存款準(zhǔn)備金有不同的規(guī)定。多數(shù)國(guó)家規(guī)定，商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)庫(kù)存不存入中央銀行就不能作為法定存款準(zhǔn)備金。美國(guó)從1960年11月起，業(yè)務(wù)庫(kù)存也算作法定準(zhǔn)備金。④法定存款準(zhǔn)備率的調(diào)整幅度。多數(shù)國(guó)家都規(guī)定一個(gè)調(diào)整限幅，有的國(guó)家規(guī)定每次調(diào)整的幅度為2%,有的允許高達(dá)50%。⑤準(zhǔn)備金中現(xiàn)金的比例。有的國(guó)家規(guī)定準(zhǔn)備金中存入中央銀行的現(xiàn)金要占一定比例。⑥準(zhǔn)備金以外的準(zhǔn)備。如英國(guó)的補(bǔ)充特別存款方案。