執(zhí)行程序中能不能執(zhí)行封閉貸款

一、什么是封閉貸款

根據(jù)《封閉貸款管理暫行辦法》的規(guī)定，封閉貸款是指貸款人對(duì)因資產(chǎn)負(fù)債率較高、虧損嚴(yán)重等原因，按照正常條件不能取得貸款，但政府已決定救助的國(guó)有工業(yè)企業(yè)發(fā)放的流動(dòng)資金貸款。

貸款人是指國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行和其他商業(yè)銀行。

封閉貸款是商業(yè)性貸款，由商業(yè)銀行自主審查發(fā)放。

封閉貸款應(yīng)遵循“封閉核算、購(gòu)貨鑒證、足額貸款、專戶管理、保值分利”的原則。在企業(yè)采購(gòu)、生產(chǎn)、庫(kù)存、銷售整個(gè)環(huán)節(jié)中資金能夠封閉運(yùn)行，貸款本息能夠按期歸還，企業(yè)生產(chǎn)能夠循環(huán)周轉(zhuǎn)。

二、封閉貸款的條件是什么

根據(jù)《封閉貸款管理暫行辦法》的規(guī)定，申請(qǐng)封閉貸款的企業(yè)必須同時(shí)符合以下條件：

1、企業(yè)虧損嚴(yán)重，按《貸款通則》規(guī)定的條件難以獲得貸款，但政府已決定救助并有貸款人認(rèn)可的具體救助方案的(本辦法所指政府為縣級(jí)及縣級(jí)以上人民政府);

2、企業(yè)部分產(chǎn)品有市場(chǎng)、有效益、有訂單;

3、該企業(yè)對(duì)這部分產(chǎn)品能夠?qū)嵭蟹忾]核算，做到供、產(chǎn)、銷單獨(dú)記帳，成本費(fèi)用單獨(dú)核算，效益利潤(rùn)單獨(dú)反映;

4、產(chǎn)品符合“購(gòu)貨鑒證”的要求，具有購(gòu)貨方銀行簽發(fā)的信用證、承兌匯票或貸款人認(rèn)可的其他付款承諾;

5、能夠提供貸款人認(rèn)可的擔(dān)保等條件。

三、封閉貸款如何運(yùn)行與管理?

根據(jù)《封閉貸款管理暫行辦法》的規(guī)定，貸款人應(yīng)為企業(yè)開(kāi)立封閉貸款結(jié)算專戶，實(shí)行專款專用、單獨(dú)核算。貸款人對(duì)企業(yè)的貸款用途要逐筆審核，保證貸款用于產(chǎn)品當(dāng)其生產(chǎn)的各項(xiàng)直接和合理間接支出。封閉貸款及回籠貸款的適用必須實(shí)行“雙簽”的制度，要有企業(yè)和貸款人雙方的簽字方能支付款項(xiàng)。

貸款在封閉運(yùn)行期間，貸款人不得從專戶中扣取老的貸款和欠息;企業(yè)不能用其支付拖欠的工資，不得用專戶上的資金支付企業(yè)的其他債務(wù)支出;有關(guān)部門不能從專戶中扣收老的欠稅及各種費(fèi)用;司法部門不應(yīng)以企業(yè)其他債務(wù)糾紛為由，凍結(jié)封閉貸款帳戶和扣收專戶資金(由最高人民法院另行發(fā)文)。企業(yè)應(yīng)保證產(chǎn)品銷售收入及時(shí)足額劃入專戶，封閉運(yùn)行，不得挪作他用。

本期產(chǎn)品生產(chǎn)銷售結(jié)束后，對(duì)銷售收入實(shí)行保值分利。在保證當(dāng)期稅款足額繳納以及封閉貸款本息按期歸還的基礎(chǔ)上，對(duì)盈利部分，允許企業(yè)按貸款協(xié)議約定支付所欠工資、歸還所欠稅款、歸還老貸款本息或用于其他合理支出。

貸款人對(duì)封閉貸款適用效果較好，能夠按期歸還新增貸款本息的企業(yè)，可按照封閉貸款條件及時(shí)連續(xù)給予貸款支持，封閉運(yùn)行，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常周轉(zhuǎn)。

執(zhí)行程序中能否執(zhí)行封閉貸款

最高人民法院2000年1月10日發(fā)布的《關(guān)于執(zhí)行<封閉貸款管理暫行辦法>?和<外經(jīng)貿(mào)企業(yè)封閉貸款管理暫行辦法>中應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題的通知》指出，1999年7月26日，中國(guó)人民銀行、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)了《封閉貸款管理暫行辦法》(銀行[1999]261號(hào))，同年8月5日中國(guó)人民銀行、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、外經(jīng)貿(mào)部和國(guó)家稅務(wù)總局又聯(lián)合下發(fā)了《外經(jīng)貿(mào)企業(yè)封閉貸款管理暫行辦法》(銀行[1999]285號(hào))，根據(jù)這兩個(gè)辦法的有關(guān)規(guī)定，封閉貸款是商業(yè)銀行根據(jù)國(guó)家政策向特定企業(yè)發(fā)放的具有特定用途的貸款。

人民法院審理民事經(jīng)濟(jì)糾紛案件，不得對(duì)債務(wù)人的封閉貸款結(jié)算專戶采取財(cái)產(chǎn)保全措施或者先予執(zhí)行。

人民法院在執(zhí)行案件時(shí)，不得執(zhí)行被執(zhí)行人的封閉貸款結(jié)算專戶中的款項(xiàng)。

如果又證據(jù)證明債務(wù)人為逃避債務(wù)將其他款項(xiàng)打入封閉貸款結(jié)算專戶的，人民法院可以僅就所打入的款項(xiàng)采取執(zhí)行措施。

如果債權(quán)人從債務(wù)人的封閉貸款結(jié)算專戶中扣取了老的貸款和欠息，或者扣收老的欠稅及各種費(fèi)用，債務(wù)人起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理，并按照《封閉貸款管理暫行辦法》第14條的規(guī)定處理。債務(wù)人屬于外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的，則按照《外經(jīng)貿(mào)企業(yè)封閉貸款管理暫行辦法》第21條的規(guī)定處理。

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