如何處理醫(yī)療事故糾紛

第一種方案為人民法院獨(dú)家處理模式。即所有的醫(yī)療事故糾紛案件均由人民法院處理。其理由是，醫(yī)療事故是一種民事侵權(quán)行為，對(duì)有關(guān)侵權(quán)賠償問(wèn)題，屬于民事訴訟法調(diào)整的范圍，我國(guó)法律沒(méi)有授權(quán)其他機(jī)關(guān)處理，故只能由人民法院按照民事訴訟程序處理，其他機(jī)關(guān)均無(wú)權(quán)處理。

第二種方案為人民法院、衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)雙軌處理模式。即發(fā)生醫(yī)療事故糾紛后，當(dāng)事人可以直接向人民法院提出訴訟，也可以向衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)請(qǐng)求處理。其理由有五：第一，醫(yī)療事故所引起的侵權(quán)賠償問(wèn)題，雖然屬于民事訴訟法調(diào)整的范圍，醫(yī)療事故糾紛應(yīng)當(dāng)由人民法院處理。但是，全國(guó)各級(jí)法院每年要受理上百萬(wàn)件民事糾紛案件，所有的醫(yī)療事故糾紛均由法院處理，確實(shí)工作量太大，法院難以承受。第二，按照司法程序處理醫(yī)療事故糾紛程序十分復(fù)雜、處理時(shí)間長(zhǎng)，不如行政程序便捷。完全按照司法程序處理，不利于及時(shí)解決大量的醫(yī)療事故糾紛。第三，處理醫(yī)療事故糾紛是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)熟悉醫(yī)療技術(shù)專業(yè)和有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章，完全有能力及時(shí)、正確地認(rèn)定事實(shí)并作出公正的處理決定。第四，采取雙軌制，當(dāng)事人選擇衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)先行處理后，對(duì)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)的處理決定不服，還可以向人民法院提起訴訟，即使衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)處理不公，還可以通過(guò)司法途徑得到救濟(jì)。第五，近幾年，我國(guó)也正式采取這種模式處理醫(yī)療事故糾紛，絕大多數(shù)醫(yī)療事故糾紛都得到妥善的解決。發(fā)生個(gè)別衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)處理不公正的案件，也通過(guò)司法程序得到糾正。

第三種方案為人民法院、消費(fèi)者協(xié)會(huì)雙軌處理模式。即發(fā)生醫(yī)療事故糾紛后，當(dāng)事人可以向法院提起訴訟，也可以請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)處理模式。具體理由是：首先，衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)具有隸屬關(guān)系，衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)常常站在部門利益之上，偏袒醫(yī)療機(jī)構(gòu).該認(rèn)定事故的不予認(rèn)定，賠償數(shù)額明顯低于民法通則規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。其次，醫(yī)療事故糾紛屬于《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》調(diào)整的范圍，根據(jù)該法的規(guī)定，消費(fèi)者協(xié)會(huì)具有調(diào)解處理該項(xiàng)糾紛的職能；再次，由消費(fèi)者協(xié)會(huì)處理，可以避免部門保護(hù)，有利于作出公正的處理決定，從而使醫(yī)療事故最終得到妥善解除。筆者原則上贊同人民法院、衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)雙軌制處理模式。

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