管轄權(quán)異議的程序和條件

一、管轄權(quán)異議的條件

提出管轄權(quán)異議，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

一是人民法院已經(jīng)受理案件，但尚未進行實體審理。沒有受理的案件或者已經(jīng)進入實體審理的，不得提出管轄權(quán)異議。

二是管轄權(quán)異議只能對第一審法院提出，對于第二審法院不得提出管轄權(quán)異議。

三是提出管轄權(quán)異議的主體，必須是本案的當(dāng)事人，通常是被告，因原告在起訴時總是向自己認(rèn)為有管轄權(quán)的法院提起，因此在法院受理案件后再提出管轄權(quán)異議的情況很少。但這并不等于原告不享有提出管轄權(quán)異議的權(quán)利。

有學(xué)者認(rèn)為，在下列三種情況下原告可以提出管轄權(quán)異議：

一是原告誤向無管轄權(quán)的法院起訴，待法院受理后，始知受訴法院對該案件無管轄權(quán);

二是訴訟開始后被追加的共同原告對受訴法院無管轄權(quán);

三是受訴人民法院受理案件后，發(fā)現(xiàn)自己無管轄權(quán)，依職權(quán)將案件移送到有管轄權(quán)的法院，原告對法院的移送裁定有異議。

允許原告在某些情況下有權(quán)提出管轄權(quán)異議，有利于保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利人民法院依法行使管轄權(quán)。無獨立請求權(quán)的第三人不得對管轄權(quán)提出異議。對管轄權(quán)異議的主體，各教科書的論述很不一致。《民事訴訟法》寫的是“當(dāng)事人”，就表明不能理解為只有被告才能對管轄權(quán)提出異議，原告也有對管轄權(quán)提出異議的，例如，共同原告中有一人不同意另外二原告向甲法院起訴，對甲法院的管轄權(quán)提出異議;又如，甲法院受理原告起訴后又將案件移送給了乙法院，原告對乙法院的管轄權(quán)提出異議，等等。

至于第三人能否對管轄權(quán)提出異議問題，最高人民法院《關(guān)于第三人能否對管轄權(quán)提出異議問題的批復(fù)》已明確答復(fù)：有獨立請求權(quán)的第三人主動參加他人已經(jīng)開始的訴訟，應(yīng)視為承認(rèn)和接受了受訴法院的管轄，因而不發(fā)生對管轄權(quán)提出異議的問題;如果是受訴法院依職權(quán)通知他參加訴訟，則他有權(quán)選擇是以有獨立請求權(quán)的第三人的身份參加訴訟，還是以原告身份向其他有管轄權(quán)的法院另行起訴。有的人以法條寫“應(yīng)當(dāng)在提交答辯狀期間提出”為由，認(rèn)為只有被告才提交答辯狀，故只有被告才能對管轄權(quán)提出異議。這是對法條規(guī)定的誤解，法條的這一規(guī)定是對提出異議的時間限制。四是對管轄權(quán)的異議，應(yīng)當(dāng)在提交答辯狀期間以書面形式提出。即在被告收到起訴狀副本15日內(nèi)提出，逾期提出的，人民法院不予審議。

二、管轄權(quán)異議的程序

人民法院對當(dāng)事人提出的管轄權(quán)異議，應(yīng)當(dāng)進行審查。經(jīng)審查，該異議成立的，裁定將案件移送給有管轄權(quán)的人民法院審理;異議不成立的，應(yīng)裁定駁回。裁定應(yīng)當(dāng)送達(dá)雙方當(dāng)事人，當(dāng)事人對裁定不服的，可以在10日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴，當(dāng)事人在第二審人民法院確定該案件的管轄權(quán)后，即應(yīng)按照人民法院的通知參加訴訟。

為了維護當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，人民法院對當(dāng)事人提出的管轄權(quán)異議，未經(jīng)審查或?qū)彶楹笊形醋鞒霾枚ǖ?，不得進入對該案的實體審理。