當(dāng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況出現(xiàn)了資不抵債的時(shí)候就面臨著破產(chǎn)清算來(lái)清償債權(quán)人的債務(wù)以保障債權(quán)人的權(quán)益和企業(yè)能夠優(yōu)勢(shì)重組。破產(chǎn)管理人通過(guò)行使權(quán)力對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)和債務(wù)進(jìn)行管理分配，使企業(yè)破產(chǎn)能夠順利進(jìn)行，破產(chǎn)管理人制度是對(duì)破產(chǎn)管理人進(jìn)行約束的法律規(guī)定。

破產(chǎn)管理人制度

管理人是人民法院依法受理破產(chǎn)申請(qǐng)的同時(shí)指定的全面接管破產(chǎn)企業(yè)并負(fù)責(zé)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的保管、清理、估價(jià)、處理和分配，總管破產(chǎn)事務(wù)的人。

一、管理人的資格

管理人可以由有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)的人員組成的清算組或者依法設(shè)立的律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、破產(chǎn)清算事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)擔(dān)任，但有下列情形之一的，不得擔(dān)任管理人：

1、因故意犯罪受過(guò)刑事處罰;

2、曾被吊銷相關(guān)專業(yè)執(zhí)業(yè)證書(shū);

3、與案件有利害關(guān)系;

4、人民法院認(rèn)為不宜擔(dān)任管理人的其他情形。

二、可以指定清算組擔(dān)任管理人的案件范圍

1、破產(chǎn)申請(qǐng)受理前，根據(jù)有關(guān)規(guī)定已經(jīng)成立的清算組，人民法院認(rèn)為符合司法解釋有關(guān)規(guī)定的;

2、納入國(guó)家計(jì)劃的國(guó)有企業(yè)政策性破產(chǎn)案件;

3、有關(guān)法律規(guī)定企業(yè)破產(chǎn)時(shí)成立清算組的，主要是指《商業(yè)銀行法》和《保險(xiǎn)法》等規(guī)定的金融機(jī)構(gòu)的破產(chǎn)問(wèn)題;

4、人民法院認(rèn)為可以指定清算組為管理人的其他情形。

三、管理人因利害關(guān)系應(yīng)當(dāng)回避的情形：

1、與債務(wù)人、債權(quán)人有未了結(jié)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系;

2、在人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前3年內(nèi)，曾為債務(wù)人提供相對(duì)固定的中介服務(wù);

3、現(xiàn)在是或在人民法院破產(chǎn)申請(qǐng)前3年內(nèi)曾經(jīng)是債務(wù)人、債權(quán)人的控股股東或者實(shí)際控制人;

4、現(xiàn)在是或在人民法院破產(chǎn)申請(qǐng)前3年內(nèi)曾經(jīng)擔(dān)任債務(wù)人、債權(quán)人的財(cái)務(wù)顧問(wèn)、法律顧問(wèn)。

5、人民法院認(rèn)為可能影響其忠實(shí)履行管理人職責(zé)的其他情形。

另外，對(duì)于清算組成員的派出人員、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的派出人員、個(gè)人管理人，除上述情形外，有下列情形也屬于有利害關(guān)系：

1、現(xiàn)在是或在人民法院破產(chǎn)申請(qǐng)前3年內(nèi)曾經(jīng)擔(dān)任債務(wù)人、債權(quán)人的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員;

2、與債權(quán)人或者債務(wù)人的控股 、董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員存在夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系的;

3、人民法院認(rèn)為可能影響其公正履行管理人職責(zé)的其他情形。

四、管理人的指定

1、隨機(jī)方式是一般破產(chǎn)案件指定管理人的主要方式。隨機(jī)方式包括輪侯、抽簽、搖號(hào)等形式

2、競(jìng)爭(zhēng)方式對(duì)于商業(yè)銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)或者在全國(guó)范圍內(nèi)有重大影響、法律關(guān)系復(fù)雜、債務(wù)人財(cái)產(chǎn)分散的破產(chǎn)案件，人民法院可以采取公告的方式，邀請(qǐng)編入各地人民法院管理人名冊(cè)中的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與競(jìng)爭(zhēng)，從參與競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)中指定管理人。

參與競(jìng)爭(zhēng)的中介機(jī)構(gòu)不得少于3家。采取競(jìng)爭(zhēng)方式指定管理人的，人民法院應(yīng)當(dāng)組成專門的評(píng)審委員會(huì)。被指定為管理人的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)評(píng)審委員會(huì)成員的1/2以上通過(guò)。

3、接受推薦方式對(duì)于經(jīng)過(guò)行政清理、清算的商業(yè)銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)的案件，人民法院可以在金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)推薦的已編入管理人名冊(cè)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)中指定管理人。

五、更換管理人的情形

1、執(zhí)業(yè)許可證(機(jī)構(gòu))、營(yíng)業(yè)執(zhí)照(機(jī)構(gòu))或職業(yè)資格(個(gè)人)被吊銷、注銷或者取消;

2、與本案有利害關(guān)系;

3、履行職務(wù)時(shí)，因故意或重大過(guò)失導(dǎo)致債權(quán)人利益受到損害。

4、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或者個(gè)人有重大債務(wù)糾紛或者因涉嫌違法行為正被相關(guān)部門調(diào)查的，人民法院不應(yīng)指定該社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或者個(gè)人為本案管理人。

5、失蹤、死亡或喪失民事行為能力;

6、因健康原因無(wú)法履行職務(wù);

7、執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)失效。

六、管理人的報(bào)酬

1、管理人報(bào)酬的分段確定

人民法院應(yīng)根據(jù)債務(wù)人最終清償?shù)呢?cái)產(chǎn)價(jià)值總額，在以下比例限制范圍內(nèi)分段確定管理人的報(bào)酬：

1)不超過(guò)100萬(wàn)(含)在12%以下確定

2)超過(guò)100萬(wàn)—500萬(wàn)的部分在10%以下確定

3)超過(guò)500萬(wàn)—1000萬(wàn)的部分在8%以下確定

4)超過(guò)1000萬(wàn)—5000萬(wàn)的部分在6%以下確定

5)超過(guò)5000萬(wàn)—1億的部分在3%以下確定

6)超過(guò)1億—5億的部分在1%以下確定

7)超過(guò)5億的部分在0.5以下確定

2、擔(dān)保優(yōu)先受償?shù)膿?dān)保物價(jià)值，不計(jì)入前述規(guī)定的財(cái)產(chǎn)價(jià)值總額

管理人對(duì)擔(dān)保物的維護(hù)、變現(xiàn)、交付管理工作付出合理勞動(dòng)的，有權(quán)向擔(dān)保權(quán)人收取適當(dāng)?shù)膱?bào)酬。管理人與擔(dān)保權(quán)人就報(bào)酬數(shù)額不能協(xié)商一致的，人民法院應(yīng)當(dāng)參照上述規(guī)定的方法確定，但報(bào)酬比例不得超出該條規(guī)定限制范圍的10%。

3、債權(quán)人會(huì)議對(duì)管理人報(bào)酬有異議

應(yīng)當(dāng)向人民法院書(shū)面提出具體的請(qǐng)求和理由，異議書(shū)應(yīng)當(dāng)附有相應(yīng)的債權(quán)人會(huì)議決議。

人民法院應(yīng)當(dāng)自收到債權(quán)人會(huì)議異議書(shū)之日起3日內(nèi)通知管理人。管理人應(yīng)當(dāng)自接到通知書(shū)之日起3日內(nèi)作出書(shū)面說(shuō)明。

人民法院認(rèn)為必要的，可以舉行聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)。

人民法院應(yīng)當(dāng)自接到債權(quán)人會(huì)議異議書(shū)之日起10內(nèi)，就是否調(diào)整管理人報(bào)酬問(wèn)題書(shū)面通知管理人、債權(quán)人委員會(huì)或債權(quán)人會(huì)議主席。

4、管理人的職責(zé)與責(zé)任

管理人履行以下職責(zé)：

1)接管債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)、印章和賬簿、文書(shū)等資料;

2)調(diào)查債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況、制作財(cái)產(chǎn)狀況報(bào)告;

3)決定債務(wù)人的內(nèi)部管理事務(wù);

4)決定債務(wù)人的日常開(kāi)支和其他必要開(kāi)支;

5)在第一次債權(quán)人會(huì)議召開(kāi)之前，決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營(yíng)業(yè);

6)管理和處分債務(wù)人的財(cái)產(chǎn);

7)代表債務(wù)人參加訴訟、仲裁或者法律程序;

8)提議召開(kāi)債權(quán)人會(huì)議;

9)人民法院認(rèn)為管理人應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

管理人依法履行職務(wù)，向人民法院報(bào)告工作，并接受債權(quán)人會(huì)議和債權(quán)人委員會(huì)的監(jiān)督。

綜上所述，破產(chǎn)管理人制度的制定是為了破產(chǎn)管理人更好行使自己的權(quán)利，同時(shí)也能使企業(yè)在破產(chǎn)清算過(guò)程中的利益得到保障，破產(chǎn)管理人在制度規(guī)定的范圍內(nèi)行使自己的權(quán)利進(jìn)行企業(yè)的破產(chǎn)清算，在進(jìn)行破產(chǎn)清算時(shí)要嚴(yán)格履行自己的職責(zé)和制度規(guī)定的義務(wù)。律霸對(duì)于破產(chǎn)管理人制度的解讀也是為了更好地進(jìn)行企業(yè)破產(chǎn)清算并最大限度的維護(hù)各方的權(quán)益。

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