刑事訴訟是處于平等對(duì)抗地位、有糾紛的雙方向處于中立地位的裁判方告訴其糾紛,并請(qǐng)求裁判方解決其糾紛的活動(dòng)。
(一)具體分類中不適合由法院受理的案件。
自訴案件因?yàn)楫?dāng)事人缺乏收集證據(jù)的能力,因此我國(guó)幾乎所有的自訴案件由法院受理都存在問題。
1、告訴才處理的犯罪。
侵占罪。侵占罪不宜作為自訴案件理由是明顯的。
調(diào)查取證困難。侵占罪清潔簡(jiǎn)單并且隱蔽性強(qiáng),不經(jīng)公安機(jī)關(guān)偵查難以取證,受害人同樣難以承擔(dān)取證責(zé)任,在侵占人拒不承認(rèn)侵占事實(shí)的情況下,被害人往往無(wú)能為力。現(xiàn)實(shí)中被害人往往在侵占事實(shí)發(fā)生后向景-方報(bào)案,而由于管轄原因,公安機(jī)關(guān)處理此類案件無(wú)法可依。同時(shí),侵占罪侵害的對(duì)象是不特定第三人,或者國(guó)家集體的時(shí)候,把侵占罪列為自訴罪名,難以保護(hù)國(guó)家利益,因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)中沒有人具有自訴資格。
2、人民檢察院沒有提起公訴,被害人有證據(jù)證明的輕微的刑事案件。
其中,重婚罪無(wú)論在何種情況下都不適合作為自訴案件處理。重婚罪破壞了婚姻法基本原則,社會(huì)危害性極大,不適用自訴處理。本規(guī)定其他罪名的自訴同樣存在被害人難以舉證的困難。
3、被害人有證據(jù)證明對(duì)被告人侵犯自己人身財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任,而公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院不予追究被告人刑事責(zé)任的案件。
此類案件不應(yīng)屬于自訴案件,原因是此類案件一般性質(zhì)嚴(yán)重、情節(jié)復(fù)雜,偵查取證有一定難度,在經(jīng)過追訴機(jī)關(guān)偵查或者審查起訴后尚未獲得確實(shí)充分的證據(jù),憑借被害人個(gè)人力量取證的難度可想而知。
(二)、三機(jī)關(guān)包括公安機(jī)關(guān)與法院、法院與檢察院、公安機(jī)關(guān)與檢察院之間案件的管轄問題上因?yàn)榉止げ幻鞔_和案件的復(fù)雜性而存在難以協(xié)調(diào)的矛盾。
雖然六部委規(guī)定第1條第6項(xiàng)規(guī)定:公安機(jī)關(guān)偵查刑事案件涉及人民檢察院管轄的貪污賄賂案件時(shí),應(yīng)當(dāng)將貪污賄賂案件移送人民檢察院;人民檢察院偵查貪污賄賂案件涉及公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件,應(yīng)當(dāng)將屬于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件移送公安機(jī)關(guān)。如果涉嫌主罪屬于公安機(jī)關(guān)管轄,由公安機(jī)關(guān)為主偵查,人民檢察院予以配合;如果涉嫌主罪屬于人民檢察院管轄,由人民檢察院為主偵查,公安機(jī)關(guān)予以配合。但是在現(xiàn)實(shí)中多家偵查機(jī)關(guān)共同偵查刑事案件以及因?yàn)榻?jīng)濟(jì)利益等原因,經(jīng)常造成職能管轄錯(cuò)誤。
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