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寧波
異地監(jiān)視居住有什么條件
我國刑事訴訟法第五十條規(guī)定：“人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)根據(jù)案件情況，對犯罪嫌疑人、被告人可以拘傳、取保候?qū)?/a>或者監(jiān)視居住”。第五十七條規(guī)定：“被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人應當遵守以下規(guī)定：(一)未經(jīng)執(zhí)行機關(guān)批準不得離開住處;無固定住處的，未經(jīng)批準不得離開指定的居所;……”但在司法實踐中，監(jiān)視居住這一強制措施卻并未被普遍運用，即便運用也產(chǎn)生了一些問題，其中主要表現(xiàn)在對犯罪嫌疑人的異地監(jiān)視居住方面。
公安機關(guān)在對某些跨地區(qū)作案的刑事案件偵查過程中，對一些非本地的犯罪嫌疑人在其被抓獲以后，出于辦案的方便及審查的快捷等因素的考慮，一些基層刑偵部門往往對被抓獲的犯罪嫌疑人采取監(jiān)視居住的強制措施，其監(jiān)視居住的方法是將該犯罪嫌疑人看押在公安機關(guān)所指定的場所，接受訊問。在被監(jiān)視居住期間，出于辦案需要及安全的考慮，犯罪嫌疑人與外界相對隔絕，行動自由在公安機關(guān)監(jiān)控之下，事實上，這樣的監(jiān)視居住與完全被剝奪人身自由的刑事拘留或逮捕等強制措施無異，所不同的只是一個是被關(guān)押在專司收押、看管犯罪嫌疑人或被告人的看守所，而另一個則被以監(jiān)視居住的名義被看管在公安機關(guān)指定的場所。
這樣的監(jiān)視居住一是于法無據(jù)，不符合我國法律規(guī)定的雖然被監(jiān)視居住，但犯罪嫌疑人或被告人在居所內(nèi)尚有人身自由實質(zhì)要求。二是增加了辦案單位負擔，辦案單位往往要指派專門人員進行二十四小時看管，被監(jiān)視居住的對象基本沒有活動的余地，辦案人員也不堪重負。三是被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人或被告人的合法權(quán)益難以得到保障，由于被監(jiān)視居住的對象是在公安機關(guān)所指定的居所，一方面因無提審手續(xù)及程序的限制使偵查人員可以隨意提審或任意延長審訊時間，同時還可能由于被監(jiān)視居住對象的抵抗會招致辦案人員的打罵或者刑訊;另一方面，因我國刑事訴訟法未明確規(guī)定被監(jiān)視居住的天數(shù)可以折抵刑期，故而被監(jiān)視居住對象被監(jiān)視居住的時間有時難以抵算刑期。
出現(xiàn)上述弊端的根本原因在于我國法律對于異地監(jiān)視居住的相關(guān)規(guī)定尚不夠規(guī)范。故筆者建議，對異地監(jiān)視居住應加以規(guī)范：首先應加強對異地監(jiān)視居住的審批，明確適用范圍，并對異地監(jiān)視居住的所應采用的形式加以明確;其次要限制異地監(jiān)視居住的時間;再次應明確規(guī)定對于因被采取監(jiān)視居住強制措施而完全喪失人身自由的，被監(jiān)視居住的天數(shù)應在罪犯的刑期中予以扣除，以確實保障被監(jiān)視居住對象的合法權(quán)益。
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