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從2003年底開始，國(guó)家相關(guān)部門就陸續(xù)出臺(tái)了許多關(guān)于規(guī)范我國(guó)國(guó)有企業(yè)改制的一些工作意見，完善和發(fā)展了我國(guó)公有制經(jīng)濟(jì)為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度，使之更好地與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)，今天律霸的小編想給大家介紹的就是集體企業(yè)改制方案的相關(guān)政策依據(jù)。

由于集體所有制的特殊性，集體企業(yè)職工與企業(yè)之間具有雙重關(guān)系，一是所有權(quán)關(guān)系，二是勞動(dòng)關(guān)系。因此，集體企業(yè)在產(chǎn)權(quán)制度改革過(guò)程中應(yīng)當(dāng)特別注意處理好存量資產(chǎn)處置和職工分流安置兩大問(wèn)題。本文就集體企業(yè)改制中的若干政策和程序問(wèn)題提出以下建議。

一、關(guān)于存量資產(chǎn)處置和人員分流的原則

1.誰(shuí)投資誰(shuí)擁有產(chǎn)權(quán)

2.尊重歷史、著眼發(fā)展、因企制宜

3.兼顧各方、充分協(xié)商、留有余地

4.堅(jiān)持公開、公平、公正，依法操作

二、集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革的法律和政策依據(jù)

1.中華人民共和國(guó)民法通則

2.中華人民共和國(guó)公司法

3.中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例

4.《關(guān)于國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實(shí)施辦法》(國(guó)經(jīng)貿(mào)企改[2002]859號(hào)文件)。

三、關(guān)于職工分流安置的具體政策

1.《勞動(dòng)部關(guān)于違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》(勞部發(fā)[1994]481號(hào))的適用：第五條適用于雙方協(xié)商解除勞動(dòng)合同的補(bǔ)償。第八條適用于企業(yè)單方解除職工勞動(dòng)合同補(bǔ)償。

2.參照適用國(guó)家經(jīng)貿(mào)委國(guó)經(jīng)貿(mào)企改[2002]859號(hào)文件:

(1)改制分流過(guò)程中涉及資產(chǎn)定價(jià)、損失核銷、產(chǎn)權(quán)變更等有關(guān)事項(xiàng)，參照財(cái)政部《企業(yè)公司制改建有關(guān)國(guó)有資本管理與財(cái)務(wù)處理的暫行規(guī)定》(財(cái)企[2002]313號(hào))辦理。

(2)改制企業(yè)可用企業(yè)凈資產(chǎn)支付解除職工勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等，并按規(guī)定程序沖減凈資產(chǎn)。

(3)改制企業(yè)的凈資產(chǎn)可參照國(guó)企有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行各項(xiàng)支付和預(yù)留，剩余部分可向改制企業(yè)的員工分配。

(4)參照國(guó)家土地管理的有關(guān)法律法規(guī)，改制企業(yè)占用的行政劃撥土地，只要不改變土地用途，可繼續(xù)以劃撥方式使用;需要轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的，依法辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù);需要改變用途的，應(yīng)按照《劃撥土地目錄》(國(guó)土資源部令第9號(hào))核定，改變后的用途符合《劃撥土地目錄》的可繼續(xù)以劃撥方式使用，不符合《劃撥土地目錄》的，在依法辦理土地有償使用手續(xù)并向國(guó)家交納土地出讓金以后，允許將房地產(chǎn)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)讓收益用于支付改制成本。3.涉及職工分流安置和用于安置職工的資產(chǎn)處置等有關(guān)事項(xiàng)，要經(jīng)職工(代表)大會(huì)審議通過(guò)。

四、關(guān)于參與集體資產(chǎn)存量分配的人員范圍和決策方式

1.慎重處理集體存量資產(chǎn)的分配問(wèn)題。存量資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)由全體在職職工依法進(jìn)行處置。

2.對(duì)于存量資產(chǎn)處置方案、企業(yè)改制方案、職工分流安置方案，由全體職工討論通過(guò)。

3.依法通知有權(quán)參與存量資產(chǎn)處置的所有人員參加企業(yè)改制。

4.集體企業(yè)共同共有資產(chǎn)的所有者對(duì)企業(yè)改制方案擁有決定權(quán)，企業(yè)必須確保企業(yè)改制過(guò)程的公開、公正、公平，并依法定程序和政策操作。

以上就是有關(guān)我國(guó)集體企業(yè)改制方案的相關(guān)政策和法律依據(jù)，我國(guó)集體企業(yè)改制不是一蹴而就，是一個(gè)復(fù)雜而又漫長(zhǎng)的過(guò)程，在存量資產(chǎn)處置和人員分流問(wèn)題上要因地制宜，堅(jiān)持“三公原則”，合理安排職工分流，更多相關(guān)的集體企業(yè)改制的疑問(wèn)歡迎大家來(lái)咨詢律霸網(wǎng)站，這里有專業(yè)的律師團(tuán)隊(duì)為您解答。

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