企業(yè)改革,一般不會涉及到土地所有權的改革,改革的對象是集體企業(yè)的資產(chǎn)和員工,因而,集體企業(yè)的改革最重要的是資產(chǎn)的流動問題和于勞動者之間的關系,如果處理不好是會給企業(yè)的形象帶來負面影響的。處于對企業(yè)改革的重視,相關國家機關出臺了相關政策,集體企業(yè)改制土地問題的政策有哪些?
一、關于存量資產(chǎn)處置和人員分流的原則
1、誰投資誰擁有產(chǎn)權;
2、尊重歷史、著眼發(fā)展、因企制宜;
3、兼顧各方、充分協(xié)商、留有余地;
4、堅持公開、公平、公正,依法操作。
二、集體企業(yè)產(chǎn)權改革的法律和政策依據(jù)
1、中華人民共和國民法通則;
2.、中華人民共和國公司法;
3、中華人民共和國城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例;
4、《關于國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實施辦法》(國經(jīng)貿(mào)企改[2002]859號文件)。
三、關于職工分流安置的具體政策
1、《勞動部關于違反和解除勞動合同的經(jīng)濟補償辦法》(勞部發(fā)[1994]481號)的適用:第五條適用于雙方協(xié)商解除勞動合同的補償。第八條適用于企業(yè)單方解除職工勞動合同補償。
2、參照適用國家經(jīng)貿(mào)委國經(jīng)貿(mào)企改[2002]859號文件:
(1)改制分流過程中涉及資產(chǎn)定價、損失核銷、產(chǎn)權變更等有關事項,參照財政部《企業(yè)公司制改建有關國有資本管理與財務處理的暫行規(guī)定》(財企[2002]313號)辦理。
(2)改制企業(yè)可用企業(yè)凈資產(chǎn)支付解除職工勞動關系的經(jīng)濟補償金等,并按規(guī)定程序沖減凈資產(chǎn)。
(3)改制企業(yè)的凈資產(chǎn)可參照國企有關政策規(guī)定進行各項支付和預留,剩余部分可向改制企業(yè)的員工分配。
(4)參照國家土地管理的有關法律法規(guī),改制企業(yè)占用的行政劃撥土地,只要不改變土地用途,可繼續(xù)以劃撥方式使用;需要轉(zhuǎn)讓土地使用權的,依法辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù);需要改變用途的,應按照《劃撥土地目錄》(國土資源部令第9號)核定,改變后的用途符合《劃撥土地目錄》的可繼續(xù)以劃撥方式使用,不符合《劃撥土地目錄》的,在依法辦理土地有償使用手續(xù)并向國家交納土地出讓金以后,允許將房地產(chǎn)項目的轉(zhuǎn)讓收益用于支付改制成本。
3、涉及職工分流安置和用于安置職工的資產(chǎn)處置等有關事項,要經(jīng)職工(代表)大會審議通過。
四、關于參與集體資產(chǎn)存量分配的人員范圍和決策方式
1、慎重處理集體存量資產(chǎn)的分配問題。存量資產(chǎn)應當由全體在職職工依法進行處置。
2、對于存量資產(chǎn)處置方案、企業(yè)改制方案、職工分流安置方案,由全體職工討論通過。
3、依法通知有權參與存量資產(chǎn)處置的所有人員參加企業(yè)改制。
4、 集體企業(yè)共同共有資產(chǎn)的所有者對企業(yè)改制方案擁有決定權,企業(yè)必須確保企業(yè)改制過程的公開、公正、公平,并依法定程序和政策操作。
在結合企業(yè)的具體狀況來制定的,每個企業(yè)的改制方式都是不一樣的,在企業(yè)改制前可以參照已經(jīng)改制成功的一些經(jīng)驗。改制方案需要經(jīng)由股東大會通過或者遵循公司章程規(guī)定的其他方式。
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簡介:
吳先軍律師,現(xiàn)為浙江援手律師事務所專職律師,中華律師協(xié)會會員,杭州市律師協(xié)會會員。擁有法律實務和律師的工作經(jīng)歷,在合同糾紛、債權債務糾紛、工程款糾紛、勞務糾紛、婚姻家庭、法律顧問等民商事方面積累了豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗,培養(yǎng)了認真嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L,能夠準確把握客戶需求,系統(tǒng)識別法律風險,靈活設計交易模式,合理控制法律風險,辦理民商案件在法律允許的范圍內(nèi)使當事人利益最大化。扎實的理論功底、求實的工作作風,周到的服務意識,贏得了當事人的信任與肯定。
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