在我們社會(huì)主義國家中，土地是國家所有和集體所有，我們對(duì)土地享有的只有使用權(quán)，但是可以對(duì)土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地資源的合理利用。土地的流轉(zhuǎn)方式包括土地劃撥和土地轉(zhuǎn)出讓。那么國有企業(yè)改制土地劃撥轉(zhuǎn)出讓的處理方式是什么呢?接下來小編將為大家詳細(xì)介紹一下。

國有企業(yè)改制土地劃撥轉(zhuǎn)出讓的處理方式是什么?

由于存在許多歷史遺留問題，土地的處理一直是國有企業(yè)改制中的難點(diǎn)，也是決定改制是否成功，國有資產(chǎn)是否會(huì)流失的重要因素。對(duì)于出讓土地來說，由于權(quán)屬較為明確，因此在改制過程中比較容易處理，主要問題存在于大量的劃撥用地中。本文就對(duì)國企改制中劃撥用地的幾種處理方式進(jìn)行簡單概述。

辦理土地出讓手續(xù)，繳納土地出讓金，將劃撥用地轉(zhuǎn)為出讓土地是最為的方式。改制企業(yè)可以將出讓土地進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、抵押、租賃等，企業(yè)得以自由地根據(jù)經(jīng)營狀況來實(shí)現(xiàn)效益的最大化。但是，很多國有企業(yè)資金緊張，負(fù)債率高，繳納土地出讓金對(duì)于它們是一項(xiàng)沉重的負(fù)擔(dān)，因此，只有那些效益較好、資金較為充裕的國有企業(yè)在改制時(shí)才能夠采取這種方式。

企業(yè)通過租賃方式獲得一定年限的土地使用權(quán)，按期向政府繳納租金，這可以大大降低企業(yè)的資金壓力。同時(shí)，在經(jīng)政府土地管理部門批準(zhǔn)后，土地租賃合同也可以轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租或者抵押。對(duì)于資金不充裕，無力承擔(dān)土地出讓金的企業(yè)是一種比較有利的選擇。

土地使用權(quán)作價(jià)入股是將一定年限的土地使用權(quán)評(píng)估以后，作為國家的股權(quán)投入企業(yè)，由企業(yè)獲得土地使用權(quán)。其實(shí)質(zhì)是國家以紅利、股息作為土地出讓金的代替。這種處理方式不會(huì)增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)，在企業(yè)效益好的情況下，也可以增加國家收入。但是，采取這種方式將會(huì)使國家與企業(yè)共同承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，此外，土地使用權(quán)作為國有資本的投資方向也應(yīng)當(dāng)受到國有資本投資方針的限制。

土地使用權(quán)授權(quán)經(jīng)營是一種比較特殊入股方式，是將土地使用權(quán)作價(jià)后授予一定的公司經(jīng)營管理。被授權(quán)的公司，憑授權(quán)書，可以向其直屬企業(yè)、控股企業(yè)、參股企業(yè)以作價(jià)入股或租賃等方式配置土地。被授權(quán)公司無須向國家繳納讓金、租金、股息等，但是每年都須對(duì)國有土地保值增值情況提供報(bào)告。國家對(duì)于這種處理方式加以嚴(yán)格的限制，能夠被授權(quán)經(jīng)營的企業(yè)只有國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國家控股公司、國有獨(dú)資公司、集團(tuán)公司。

如果企業(yè)改制后其土地未改變用途，經(jīng)縣以上人民政府授權(quán)的土地管理部門批準(zhǔn)后，可以保留劃撥方式。如改變用途，符合《劃撥土地目錄》的也可繼續(xù)以劃撥方式使用。但是，除了繼續(xù)作為城市基礎(chǔ)設(shè)施用地、公益事業(yè)用地和國家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等項(xiàng)目用地的，劃撥的期限不得超過五年。顯然，這是由于保留劃撥方式違反了土地有償使用的方針。

通過小編的介紹可以看出，土地劃撥轉(zhuǎn)出讓的處理方式，主要包括，辦理土地出讓手續(xù)，抵押租賃，作價(jià)入股，授權(quán)經(jīng)營等。國有企業(yè)土地改革的問題是比較比較難的問題，改革制度，防止了國有資產(chǎn)的流失。土地改革，任重道遠(yuǎn)。

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