公司在成立之初的資金是有限的,所以在經(jīng)營的過程中難免會出現(xiàn)資金短缺的情況,這是公司一般會采取貸款的方式來解決資金周轉(zhuǎn)不靈的情況。由于公司的運(yùn)營,關(guān)系者大多數(shù)債權(quán)人的利益,所以國家對保理公司融資額度是由明確規(guī)定的。
融資管理制度(暫行)
第一章總則
第一條為了規(guī)范公司融資活動的內(nèi)部控制,降低融資成本,防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)并結(jié)合公司實(shí)際情況制定本管理制度。
第二條本制度所指的融資是指債務(wù)性融資,即以負(fù)債方式借入并到期償還的資金,包括綜合授信、信貸融資、銀行保理、發(fā)行債券等。
第三條權(quán)益性融資(增加公司權(quán)益資本的融資,如發(fā)行股票、配股、增發(fā)等),另行制定管理制度。
第四條公司融資活動應(yīng)當(dāng)符合母公司以及公司的戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營計(jì)劃,遵循以下原則:
(一)合法性原則:融資活動必須遵守國家的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,接受國家宏觀調(diào)控;
(二)安全性原則:權(quán)衡資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)對公司的運(yùn)營、再融資或資本運(yùn)作可能帶來的影響;
(三)效益性原則:采用合理的融資方式,提高融資資金的效益性,充分利用各級政府及行業(yè)優(yōu)惠政策,積極爭取低成本融資渠道;
(四)適量性原則:融資活動以滿足公司經(jīng)營資金需要為宜,統(tǒng)籌安排,合理規(guī)劃。
第五條融資管理的控制目標(biāo)是:
(一)加強(qiáng)對融資業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制,控制融資風(fēng)險(xiǎn),防止融資過程中的差錯與舞弊;
(二)保證公司經(jīng)營所需資金,融資決策科學(xué)、合理,降低融資成本,提高資金使用效益;
(三)保證融資相關(guān)記錄完整、及時(shí)、準(zhǔn)確。
第六條融資部是融資工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和實(shí)施職能部門,財(cái)務(wù)部、業(yè)務(wù)部、合規(guī)風(fēng)控部是融資工作的參與部門。
第二章職責(zé)權(quán)限
第七條公司董事會、評審委員會按照融資金額對融資活動做出決議。第八條分管財(cái)務(wù)副總經(jīng)理、風(fēng)控總監(jiān)、融資總監(jiān)對融資活動進(jìn)行審核,并提出意見。第九條融資部的主要職責(zé)包括:
(一)根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略,擬定公司中長期融資規(guī)劃;
(二)根據(jù)公司年度經(jīng)營計(jì)劃擬定公司年度融資計(jì)劃;
(三)對融資活動、融資項(xiàng)目進(jìn)行策劃、論證與評估;
(四)負(fù)責(zé)組織實(shí)施融資的具體工作;
(五)對融資活動進(jìn)行動態(tài)跟蹤管理,保證融資活動安全、合法、有效進(jìn)行。
第十條財(cái)務(wù)部的主要職責(zé)包括:
(一)參與擬定公司中長期融資規(guī)劃和年度融資計(jì)劃,對融資計(jì)劃的可行性進(jìn)行論證;
(二)負(fù)責(zé)編制公司年度財(cái)務(wù)預(yù)算,提出資金需求和解決意見;
(三)審核融資方案或協(xié)議;
(四)做好融資記錄與資金管理工作,發(fā)揮會計(jì)控制的作用。
第十一條業(yè)務(wù)部的主要職責(zé)包括:
(一)參與擬定公司中長期融資規(guī)劃和年度融資計(jì)劃,對項(xiàng)目融資的可行性進(jìn)行論證;
(二)負(fù)責(zé)結(jié)合保理項(xiàng)目情況提出資金需求和解決意見。
第十二條合規(guī)風(fēng)控部的主要職責(zé)包括:
(一)對融資計(jì)劃的可行性進(jìn)行論證;
(二)審核融資合同或協(xié)議,全面揭示風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并提出控制措施;
(三)根據(jù)融資部提供的融資信息擬定融資合同或協(xié)議。
第十三條公司應(yīng)確保辦理融資業(yè)務(wù)的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。融資業(yè)務(wù)的不相容崗位包括:
(一)融資方案的擬訂與決策;
(二)融資合同或協(xié)議的審批與訂立;
(三)與融資有關(guān)的各種款項(xiàng)償付的審批與執(zhí)行;
(四)融資業(yè)務(wù)的執(zhí)行與相關(guān)會計(jì)記錄。
第十四條公司對融資業(yè)務(wù)建立嚴(yán)格的審批制度,明確審批方式、程序和相關(guān)控制措施,規(guī)定審批權(quán)限、責(zé)任以及經(jīng)辦人的職責(zé)范圍和工作要求。公司各項(xiàng)融資業(yè)務(wù)的審批權(quán)限:
(一)綜合授信:原則上在公司銀企合作范圍內(nèi)的銀行辦理。
(二)信貸融資及銀行保理:單筆金額低于200萬元(含)的融資,需經(jīng)公司評審委員會批準(zhǔn),單筆金額超過2000萬元的融資,需經(jīng)公司董事會批準(zhǔn);
(三)發(fā)行債券:公司發(fā)行債券,應(yīng)提交總經(jīng)理辦公會審批,并由董事會批準(zhǔn)。
第三章實(shí)施執(zhí)行
第十五條融資部根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),結(jié)合年度經(jīng)營計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算,根據(jù)業(yè)務(wù)需求、現(xiàn)金流量等因素,編制年度融資計(jì)劃。
第十六條年度融資計(jì)劃作為年度財(cái)務(wù)預(yù)算的重要組成部分,應(yīng)與年度財(cái)務(wù)預(yù)算的編制相結(jié)合,詳細(xì)說明以下內(nèi)容:
(一)融資理由、融資規(guī)模、可選擇融資方式、資金用途等;
(二)為融資提供擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)及擔(dān)保內(nèi)容(如有);
(三)融資前后公司財(cái)務(wù)狀況的變化及對未來收益的影響;
(四)其他相關(guān)內(nèi)容。
第十七條業(yè)務(wù)部根據(jù)業(yè)務(wù)需要,分析長、短期資金缺口,提出融資初步意見。融資初步意見應(yīng)明確融資規(guī)模、融資用途、融資結(jié)構(gòu)、融資方式和融資對象,并對融資成本預(yù)算、償債計(jì)劃制定、潛在風(fēng)險(xiǎn)評估以及應(yīng)對措施等做出安排。
第十八條融資部根據(jù)資金需求情況和到期融資情況,于資金需求時(shí)間或者融資到期前制定具體融資計(jì)劃,尋找融資機(jī)構(gòu)洽談初步融資方案,并提前擬制初步融資計(jì)劃和待選融資方案,詳細(xì)說明以下內(nèi)容:
(一)可選擇融資機(jī)構(gòu)、融資用途、融資額度、融資方式、融資成本、融資期限、資金用途、還款來源等;
(二)為融資提供擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)及擔(dān)保方式(如有);
(三)其他相關(guān)內(nèi)容。第十九條融資方案的選擇應(yīng)當(dāng)比較各種資金籌措方式的優(yōu)劣和融資成本的大小,確定所需資金籌措方式。融資部應(yīng)當(dāng)對融資方案進(jìn)行科學(xué)論證,不得依據(jù)未經(jīng)論證的方案開展融資活動。重大融資方案應(yīng)當(dāng)形成可行性研究報(bào)告,全面反映風(fēng)險(xiǎn)評估情況。
第二十條融資方案應(yīng)符合公司中長期戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,以滿足公司資金需要為宜,統(tǒng)籌安排合理規(guī)劃,要權(quán)衡資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)對公司運(yùn)營、再融資或資本運(yùn)作可能帶來的影響,要慎重考慮公司償債能力,避免因到期不能償債而陷入困境。
第二十一條融資部應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)分布、融資條件等因素,原則上需要找兩家或以上的融資機(jī)構(gòu)進(jìn)行商務(wù)談判,進(jìn)行綜合比較后選擇合適的融資機(jī)構(gòu),以確保融資活動的順利完成。
第二十二條融資部與金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行洽談和談判,圍繞借款規(guī)模、利率、期限、擔(dān)保、還款安排、相關(guān)的權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行。
第二十三條合規(guī)風(fēng)控部根據(jù)融資部提供的談判信息,擬定與金融機(jī)構(gòu)簽訂的融資合同或協(xié)議。
第二十四條融資方案及融資合同或協(xié)議報(bào)公司分管財(cái)務(wù)副總經(jīng)理、融資總監(jiān)、風(fēng)控總監(jiān)出具審核意見,包括但不限于融資合同或協(xié)議的合法性、合理性、完整性,融資是否符合融資計(jì)劃和年度預(yù)算,融資方式、融資成本是否合理,擔(dān)保方式和合同或協(xié)議條款的是否合法,融資存在的風(fēng)險(xiǎn)等。審核意見應(yīng)有完整的書面記錄。
第二十五條根據(jù)合規(guī)風(fēng)控部的安排,融資方案及融資合同或協(xié)議需按照公司審批權(quán)限報(bào)評審委員會或董事會批準(zhǔn)。
第二十六條融資部依據(jù)評審委員會或董事會的批準(zhǔn)意見,負(fù)責(zé)與金融機(jī)構(gòu)簽訂融資合同或協(xié)議,并負(fù)責(zé)督促協(xié)調(diào)融資資金的實(shí)際到位。
第二十七條財(cái)務(wù)部對資金使用項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的會計(jì)控制,確保籌措資金的合理、有效使用,防止籌措資金被擠占、挪用、揮霍浪費(fèi),具體措施包括對資金支付設(shè)定批準(zhǔn)權(quán)限,審查資金使用的合法性、真實(shí)性、有效性,對資金項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的預(yù)算控制,將資金實(shí)際開支控制在預(yù)算范圍之內(nèi)。
第二十八條業(yè)務(wù)部按照融資方案所規(guī)定的用途使用籌集的資金,禁止擅自改變資金用途。由于客觀條件變化等特殊情況確需改變資金用途的,應(yīng)當(dāng)按融資審批權(quán)限履行審批手續(xù),并對審批過程進(jìn)行完整的書面記錄。
第二十九條財(cái)務(wù)部按照融資合同或協(xié)議,定期與債權(quán)人核對融資本金及利息的支付情況,如有不符,應(yīng)查明原因后按權(quán)限及時(shí)處理。
第三十條財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)安排融資償付計(jì)劃,結(jié)合償債能力和資金結(jié)構(gòu)等因素,保持足夠的現(xiàn)金流量,確保及時(shí)、足額償還到期本金、利息等。
第三十一條財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)償還融資本金和支付利息的支付申請,并履行審批手續(xù),經(jīng)批準(zhǔn)后方可支付。
第三十二條融資部負(fù)責(zé)融資專項(xiàng)檔案歸檔工作。融資業(yè)務(wù)應(yīng)建立專項(xiàng)檔案,將決策、審批過程的書面記錄以及籌融資合同等重要資料歸類保管。
第四章監(jiān)督檢查
第三十三條合規(guī)風(fēng)控部對融資活動進(jìn)行定期和不定期的監(jiān)督檢查,主要包括以下內(nèi)容:
(一)融資活動符合本辦法規(guī)定的情況;
(二)融資方案的合理合法和風(fēng)險(xiǎn)效益情況;
(三)融資活動的執(zhí)行過程和實(shí)施進(jìn)展情況;
(四)融資資金的管理和使用情況;
(五)融資活動相關(guān)文件、合同、契約、協(xié)議等的簽署和保管情況等。
第三十四條合規(guī)風(fēng)控部在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)融資活動內(nèi)部控制存在問題的,應(yīng)要求糾正或完善;發(fā)現(xiàn)重大問題應(yīng)寫出書面檢查報(bào)告,向公司總經(jīng)理匯報(bào),以便及時(shí)采取措施。
第五章附則
第三十五條本辦法由融資部編制并負(fù)責(zé)解釋、修訂。
第三十六條本辦法經(jīng)公司董事會審核批準(zhǔn)后生效,自下發(fā)之日起執(zhí)行。
無論是公司還是其他類型的企業(yè)在融資時(shí)都必須遵守融資管理制度的規(guī)定,并沿河按照公司章程的規(guī)定確定保理公司融資額度,公司的資本應(yīng)具有確定性和穩(wěn)定性,不應(yīng)頻繁進(jìn)行融資活動。在立法上,國家對發(fā)起人的資金額度所占的比例是有規(guī)定的。
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