在我國很多農(nóng)村，有不少村辦企業(yè)，它們屬于集體所有制企業(yè)，由村民入股管理。為了提升企業(yè)的競爭力，提高經(jīng)濟(jì)效益，不少企業(yè)所有制企業(yè)紛紛進(jìn)行改制。在取得成績的同時(shí)，也暴露了不少問題。那么，集體所有制企業(yè)改制的法律問題有哪些？下面我們聽聽小編的分析。

一、集體所有制企業(yè)改制的法律問題有哪些？

1、部分企業(yè)在改制過程中存在資產(chǎn)流失行為。其主要表現(xiàn)：

（1）無視國家有關(guān)規(guī)定，將部分資產(chǎn)無償量化為集體股、個(gè)人股;

（2）通過財(cái)務(wù)賬表調(diào)整、會計(jì)科目合并等手段調(diào)減國有資產(chǎn)賬面價(jià)值;

（3）將一些機(jī)器設(shè)備無償借給外單位或個(gè)人使用。四是企業(yè)因未能及時(shí)向資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)提供有效的資料，導(dǎo)致資產(chǎn)評估范圍不全。

2、部分企業(yè)改制后所需資金主要從商業(yè)銀行借人，而且大部分資金被固定資產(chǎn)和長期投資占用，造成資產(chǎn)結(jié)構(gòu)失衡和資金分布不合理，經(jīng)營資金的極度短缺。不少企業(yè)常面對銀行催還貸款的局面，企業(yè)負(fù)擔(dān)越來越重，工資費(fèi)用支出大，應(yīng)收賬款比例高，企業(yè)雖已改制，但業(yè)務(wù)經(jīng)營仍舉步維艱。

3、一些企業(yè)財(cái)經(jīng)法紀(jì)意識淡薄，管理比較混亂，違紀(jì)違規(guī)問題普遍，會計(jì)信息資料失真現(xiàn)象嚴(yán)重。

4、部分企業(yè)在改制過程中，名為職工人股，實(shí)則變相"集資"，有的職工因生活困難無錢交足股金，也有的職工因企業(yè)改制后經(jīng)營狀況繼續(xù)惡化，要求退股。

5、大多數(shù)企業(yè)改制后想方設(shè)法對下崗分流人員進(jìn)行安排，幫助他們重新就業(yè)。但由于下崗人員多，就業(yè)機(jī)會少，加之目前我國社會保障體系還不完善，一些企業(yè)的下崗職工未能得到妥善安置。

二、集體企業(yè)改制的途徑是什么？

1、對于大型集體企業(yè)，可根據(jù)國有資產(chǎn)多，企業(yè)資產(chǎn)比重較大的實(shí)際情況，通過清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估，明確產(chǎn)權(quán)。把國有股資產(chǎn)部分或全部轉(zhuǎn)化為國有股份，企業(yè)集體資產(chǎn)部分或全部轉(zhuǎn)化為職工集體股，組成股份公司或有限責(zé)任公司。可以把其中的國家股出售或租賃給企業(yè)職工，實(shí)行租股結(jié)合，國有民營。

2、對于中型集體企業(yè)，可把國有資產(chǎn)和企業(yè)集體資產(chǎn)部分或全部出售給企業(yè)職工，改組成由國家股分資產(chǎn)、企業(yè)職工集體股份資產(chǎn)和本企業(yè)職工個(gè)人股份組成的股份合作制公司?；蛉坑杀酒髽I(yè)職工股份資產(chǎn)組建的股份合作制公司。

3、對小型集體企業(yè)可通過清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估，明確產(chǎn)權(quán)，把企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為企業(yè)職工集體股份，把企業(yè)職工個(gè)人資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為職工個(gè)人股份，改組改造為股份合作制公司。對資產(chǎn)構(gòu)成單一的純集體資產(chǎn)的小型集體企業(yè)，可全部出售給本企業(yè)職工，改組為有限責(zé)任公司。也可公開拍賣出售給個(gè)人，改為私人經(jīng)營。

綜上所述，關(guān)于集體所有制企業(yè)改制的法律政策比較少，實(shí)際操作中，集體所有制企業(yè)改制的法律問題比較多，具體表現(xiàn)在集體財(cái)產(chǎn)流失嚴(yán)重、人員安置困難、集體企業(yè)違規(guī)操作，管理意識比較差，導(dǎo)致違法違紀(jì)行為發(fā)生。這就需要集體企業(yè)負(fù)責(zé)人提高法律意識，合理制定改制方案，同時(shí)，政府部門也要加強(qiáng)引導(dǎo)和監(jiān)督。

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