社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，越來越多的私有企業(yè)、國外企業(yè)轉(zhuǎn)戰(zhàn)國內(nèi)市場?？蓢衅髽I(yè)一直是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)，大部分剛畢業(yè)的學(xué)生，還是會(huì)努力擠進(jìn)國有企業(yè)，那么對于不斷進(jìn)步、求創(chuàng)新的中國，國有企業(yè)改制的內(nèi)容我們也要多多了解。書籍國有企業(yè)改制方面的也可以看看。便于更加了解我國國有企業(yè)改制方案及如何實(shí)施。接下來就由小編律霸帶大家一起了解。

一、與國有企業(yè)改制方面相關(guān)的書籍有哪些可以推薦閱讀？

1、多元化改制咨詢項(xiàng)目建議書

2、企業(yè)改制中的資產(chǎn)處置問題

3、國有企業(yè)改制與實(shí)務(wù)操作

4、國企改革親歷記

5、多元化改制咨詢項(xiàng)目建議書

二、如何制定企業(yè)改制方案？

1、要符合國家有關(guān)國企改制的政策方針

2、要符合國有資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定 國有資產(chǎn)管理是國有企業(yè)改制成功與否的關(guān)鍵所在。涉及國有資產(chǎn)管理方面，國家出臺過很多法律規(guī)定，國資委設(shè)立后又專門出臺《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。

3、要符合現(xiàn)行《公司法》、《合同法》等法律規(guī)定 企業(yè)改制中經(jīng)常會(huì)涉及改制操作中的細(xì)節(jié)問題，這些實(shí)施細(xì)節(jié)也將是未來簽署改制相關(guān)協(xié)議的內(nèi)容，也將涉及到不同法律主體（多為公司）之間的法律關(guān)系，因此改制方案應(yīng)當(dāng)符合《合同法》、《公司法》等相關(guān)法律的規(guī)定。

4、要充分考慮相關(guān)利益主體的利益保護(hù) 改制涉及國家、企業(yè)、企業(yè)職工、上下游企業(yè)等相關(guān)利益主體的利益，能否兼顧到各方利益也是影響改制成功與否的重要因素之一。國有企業(yè)改制首先要充分保障企業(yè)職工利益，這是影響社會(huì)安定的重要因素，要放到政治高度考慮。

三、國有企業(yè)改制的基本程序指南

（一）擬定方案

1、由企業(yè)向授權(quán)營運(yùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理單位提出改制申請，授權(quán)營運(yùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理單位作出同意改制批復(fù)。

2、改制企業(yè)組成由企業(yè)黨組織、經(jīng)營管理層和職工代表參加的工作專班，擬定改制方案（可與審計(jì)、資產(chǎn)評估同時(shí)進(jìn)行，并根據(jù)資產(chǎn)評估結(jié)果予以調(diào)整）方案中至少需包括以下內(nèi)容：

（1）企業(yè)基本情況；

（2）改制形式及涉及的資產(chǎn)范圍（改制企業(yè)附屬廠一并納入改制范圍的應(yīng)予以說明）；

（3）職工安置辦法；

（4）資產(chǎn)處理方式（含土地處置形式）；

（5）債權(quán)債務(wù)處理方式；

（6）改制后企業(yè)發(fā)展思路和措施。

3、企業(yè)改制方案經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)議和職工代表大會(huì)主席團(tuán)會(huì)議審議通過后，報(bào)授權(quán)營運(yùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理單位審核。

4、資產(chǎn)規(guī)模較小的國有企業(yè)改制方案由授權(quán)營運(yùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理單位組織審查論證，并提出審核意見。

5、資產(chǎn)規(guī)模較大的大中型國有企業(yè)（見武漢市改制企業(yè)名單）改制，經(jīng)授權(quán)營運(yùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理單位提出初審意見后，報(bào)市國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織方案論證，提出審核意見，其中大型企業(yè)改制應(yīng)報(bào)市國資委同意。

6、改制企業(yè)將審核后的改制方案交企業(yè)職工代表大會(huì)審議，其中對改制形式、涉及資產(chǎn)范圍、職工安置辦法、資產(chǎn)擬處理方式、負(fù)債處理方式、參與競價(jià)的企業(yè)內(nèi)部人選等重要事項(xiàng)，必須逐項(xiàng)審議，形成職工代表大會(huì)決議。

7、改制企業(yè)將職工代表大會(huì)決議連同職工代表簽名報(bào)改制方案審核部門審核，由審核部門作出對企業(yè)改制方案的批復(fù)。

（二）財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評估

1、授權(quán)營運(yùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理單位聘請有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，出具審計(jì)報(bào)告。

2、企業(yè)向授權(quán)營運(yùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理單位提出書面改制評估立項(xiàng)申請，授權(quán)營運(yùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理單位同意、批復(fù)后，報(bào)同級國資部門辦理評估立項(xiàng)。

3、授權(quán)營運(yùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理單位聘請有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)對企業(yè)納入改制范圍的資產(chǎn)進(jìn)行一次性全面評估。

4、改制企業(yè)將中介機(jī)構(gòu)出具的《資產(chǎn)評估報(bào)告書》報(bào)授權(quán)營運(yùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理單位審核后，送同級國資部門初審，其中涉及土地、房屋資產(chǎn)的由土地規(guī)劃、房產(chǎn)等有關(guān)職能部門聯(lián)合審核。

5、改制企業(yè)將經(jīng)審核后的資產(chǎn)評估結(jié)果在企業(yè)內(nèi)公示3個(gè)工作日。

6、改制企業(yè)將公示結(jié)果報(bào)授權(quán)營運(yùn)機(jī)構(gòu)或產(chǎn)權(quán)管理單位核實(shí)并形成書面意見，國資部門收到公示無異議的報(bào)告后，出具確認(rèn)文件。

（三）資產(chǎn)損失審批

1、改制企業(yè)對資產(chǎn)評估中經(jīng)中介機(jī)構(gòu)認(rèn)定的資產(chǎn)損失提出書面申請報(bào)告，報(bào)授權(quán)營運(yùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理單位。

2、授權(quán)營運(yùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理單位對企業(yè)申報(bào)的資產(chǎn)損失進(jìn)行審核后簽署意見分別報(bào)同級國資、財(cái)政部門審批。

3、市屬企業(yè)中凡累計(jì)金額在1500萬元以下的固定資產(chǎn)盤虧損失由市國資辦審批。累計(jì)金額在1000萬元以下的流動(dòng)資產(chǎn)損失、累計(jì)金額在1000萬元以下的長期投資損失以及應(yīng)付福利費(fèi)紅字等損失由市財(cái)政局審批。

（四）審核職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

1、職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；

2、離退休人員應(yīng)繳未繳的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)；

3、傷（病、殘）人員的生活和醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)；

4、職工遺屬、精簡返鄉(xiāng)人員生活補(bǔ)助費(fèi)。

（五）進(jìn)場交易

1、批準(zhǔn)產(chǎn)（股）權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)場交易。資產(chǎn)規(guī)模較小的國有企業(yè)產(chǎn)（股）權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)場交易由授權(quán)營運(yùn)機(jī)構(gòu)或產(chǎn)權(quán)管理單位批準(zhǔn)，資產(chǎn)規(guī)模較大的大中型國有企業(yè)產(chǎn)（股）權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)場交易由市國資辦批準(zhǔn)。

2、成立交易項(xiàng)目評議小組。

3、申請掛牌。由產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方向產(chǎn)權(quán)交易市場申請公開掛牌，并提供相應(yīng)資料。

4、掛牌。按照改制企業(yè)材料制作掛牌信息在公眾媒體上發(fā)布，并在產(chǎn)權(quán)交易市場上進(jìn)行掛牌，掛牌時(shí)間為15天。

5、資格審查。對參與投標(biāo)競買方的資格進(jìn)行審查，收繳競價(jià)保證金。

6、掛牌競標(biāo)。掛牌期間若有兩個(gè)或兩個(gè)以上意向方的實(shí)行競價(jià)交易，掛牌15天后無兩個(gè)及兩個(gè)以上購買方的進(jìn)行協(xié)議轉(zhuǎn)讓。

7、評議、確定中標(biāo)人。由評議小組根據(jù)評議規(guī)則，經(jīng)評議后確定中標(biāo)人。

8、鑒證。產(chǎn)權(quán)交易所對企業(yè)提供相關(guān)資料進(jìn)行合規(guī)性審核，審核通過的出具《產(chǎn)（股）權(quán)交易鑒證書》。

（六）簽訂協(xié)議、繳納認(rèn)購資金

1、按照武政辦[2003]66號文件規(guī)定政策計(jì)算后，由授權(quán)營運(yùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理單位與受讓方（或買受方）簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書。

2、購買方在協(xié)議規(guī)定的時(shí)間內(nèi)繳納認(rèn)購資金。

（七）其他補(bǔ)償資金彌補(bǔ)

1、財(cái)政部門辦理財(cái)政借款轉(zhuǎn)增資本金、土地出讓金返投手續(xù)。

2、房產(chǎn)部門辦理改制企業(yè)使用售房資金、公房置換手續(xù)。

（八）資產(chǎn)處置審批

1、企業(yè)擬定資產(chǎn)處置方案報(bào)授權(quán)營運(yùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理單位審批。

2、資產(chǎn)規(guī)模較小的國有企業(yè)改制中的資產(chǎn)處置方案由授權(quán)營運(yùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理單位審批，審批文件及相關(guān)資料報(bào)國資部門備案。

3、資產(chǎn)規(guī)模較大的大中型國有企業(yè)改制中的資產(chǎn)處置方案由授權(quán)營運(yùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理單位審核后報(bào)市國資辦審批，其中大型企業(yè)改制的應(yīng)向市國資委報(bào)告后下達(dá)審批意見。

（九）辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更登記或注銷手續(xù)

資產(chǎn)處置批復(fù)后，改制企業(yè)到同級國資部門辦理產(chǎn)權(quán)變更登記或注銷手續(xù)。

（十）辦理工商注冊登記

資產(chǎn)處置批復(fù)及產(chǎn)權(quán)變更、注銷登記后，改制企業(yè)到工商管理部門辦理新設(shè)、變更或原企業(yè)注銷手續(xù)。

（十一）企業(yè)注冊登記后須辦理的其他手續(xù)

1、向與原國有企業(yè)解除或終止勞動(dòng)關(guān)系且離開企業(yè)的職工，支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；新企業(yè)與職工簽訂新的勞動(dòng)合同，實(shí)施經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金預(yù)留的新企業(yè)與聘用人員簽訂有關(guān)協(xié)議，對職工以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金置換股份的，企業(yè)要與職工簽訂認(rèn)股協(xié)議書；

2、職工勞動(dòng)合同變更，社保手續(xù)的續(xù)接，自謀職業(yè)的職工檔案移交勞動(dòng)力市場，離退休職工的養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放等；

3、房產(chǎn)證變更；

4、土地使用權(quán)證變更；

5、契稅繳納后撥付補(bǔ)貼；

6、稅務(wù)變更；

7、銀行開戶行企業(yè)名稱變更；

8、水、電、氣使用權(quán)變更；

9、債權(quán)、債務(wù)關(guān)系變更；

10、其他應(yīng)變更事項(xiàng)。

（十二）改革辦工作實(shí)行聯(lián)合辦公制度

1、聯(lián)合辦公的主要任務(wù)是：政策咨詢、調(diào)查研究、反饋信息、受理申請和相關(guān)事項(xiàng)的審批、組織方案論證、督導(dǎo)辦理結(jié)果。

2、聯(lián)合辦公地點(diǎn)設(shè)在市國資辦。

3、參加聯(lián)合辦公的人員分別從市經(jīng)委、市財(cái)政局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市規(guī)劃國土局、市房產(chǎn)局、市工商局、市國資辦等部門抽調(diào)。

4、抽調(diào)人員必須是熟悉企業(yè)情況和相關(guān)政策，并能夠代表本部門發(fā)表意見和決定討論事項(xiàng)的處級以上干部。區(qū)改革辦辦公制度由各區(qū)政府決定。

（十三）城鎮(zhèn)集體企業(yè)改制工作參照以上程序執(zhí)行2、職工勞動(dòng)合同變更，社保手續(xù)的續(xù)接，自謀職業(yè)的職工檔案移交勞動(dòng)力市場，離退休職工的養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放等；

3、房產(chǎn)證變更；

4、土地使用權(quán)證變更；

5、契稅繳納后撥付補(bǔ)貼；

6、稅務(wù)變更；

7、銀行開戶行企業(yè)名稱變更；

8、水、電、氣使用權(quán)變更；

9、債權(quán)、債務(wù)關(guān)系變更；

10、其他應(yīng)變更事項(xiàng)。

如果大家是即將進(jìn)入國有企業(yè)的工作者或者是想了解國家對國有企業(yè)改制方面的政策，那么多看看書籍國有企業(yè)改制方面的，了解企業(yè)改制如何制定和實(shí)施的，相信這些信息對大家是有一定價(jià)值的。時(shí)代在進(jìn)步，我們要緊跟國家的政策，努力推動(dòng)國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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