企業(yè)進行改制的現(xiàn)象在經(jīng)濟生活中是十分常見的，只要企業(yè)滿足改制的條件，都可以提出進行改制的申請，不同的企業(yè)進行改制需要滿足的條件都是不一樣的，為了規(guī)范企業(yè)改制工作，國家相關(guān)部門對各類企業(yè)改制制定了一些規(guī)定，根據(jù)這些法律，集體企業(yè)改制2017的規(guī)定是怎樣的?

一、集體企業(yè)改制2020的規(guī)定

自2011年國務院辦公廳發(fā)布《關(guān)于在全國范圍內(nèi)開展廠辦大集體改革工作的指導意見》以來，有不少廠辦大集體已順利實施改革，但仍有相當數(shù)量的國有企業(yè)尚未完成廠辦大集體改革任務。隨著新一輪國資國企改革拉開帷幕，作為制約國企市場化進程的歷史遺留問題，廠辦大集體改革正再次蓄勢發(fā)力：中發(fā)〔2015〕22號文明確要求繼續(xù)推進廠辦大集體改革;國務院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組確定的國企十項改革試點將廠辦大集體改革列入其中;國務院國資委主任肖亞慶近日表示，即將出臺關(guān)于加快推進廠辦大集體改革工作的指導意見。

作為一個特殊的企業(yè)群體，廠辦大集體普遍存在產(chǎn)權(quán)歸屬不清、管理機制不活、職工收入偏低、嚴重依賴主辦企業(yè)、市場競爭力弱等突出問題，缺乏自主發(fā)展的能力和意識，亟須推進系統(tǒng)性的、切合企業(yè)實際的改革舉措，以求逐步或一次性徹底解決廠辦大集體問題。

廠辦大集體改革是一項兼具政策性、復雜性、敏感性的工作，如果缺乏創(chuàng)新的思路、周密的策劃、穩(wěn)妥的實施，將很難取得理想的效果，甚至可能留下改革后遺癥、引發(fā)職工隊伍穩(wěn)定問題。

二、2020集體企業(yè)改制怎么做

1、明確任務，落實責任

緊密結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和實際，明確改革任務，突出改革重點，制訂改革方案，細化改革措施，落實工作責任，建立任務臺賬，狠抓“1 N”文件落實，確保各項改革扎實有效推進。全面推進“十項改革試點”，堅持邊試點、邊總結(jié)、邊完善，盡快在改體制、改機制、改模式上見實效，加快形成可復制、可推廣的經(jīng)驗，以點帶面推進改革。賦予試點企業(yè)更大改革自主權(quán)，一些在企業(yè)集團層面開展的試點，可以在二級、三級企業(yè)加快推進，大膽探索。各地國資委也要加快改革步伐，盡快在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。

2、堅持問題導向，在重點難點領(lǐng)域取得新成效

全面推進中央企業(yè)分類改革，落實中央企業(yè)功能界定與分類方案及配套措施，推進分類改革、分類發(fā)展、分類監(jiān)管、分類定責、分類考核，推動中央企業(yè)對二級企業(yè)進行功能分類，逐層明確各級子企業(yè)功能類別。深入推進公司制股份制和混合所有制改革，積極探索集團層面股權(quán)多元化改革，全面完成國有企業(yè)公司制改制，支持中央企業(yè)間、中央企業(yè)和地方國有企業(yè)間交叉持股，大力推進改制上市工作，力求包括集團層面在內(nèi)的混合所有制改革有所突破，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域邁出實質(zhì)性步伐，抓好10家中央企業(yè)子企業(yè)混合所有制員工持股試點。繼續(xù)推進改組組建國有資本投資運營公司，拓展授權(quán)內(nèi)容，加大授權(quán)力度，積極探索有效的運營模式，更加有效發(fā)揮國有資本投資運營公司在國企改革中的示范作用。完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，大力推進規(guī)范董事會建設(shè)，制訂加強外部董事隊伍建設(shè)的規(guī)范性文件，加強出資人機構(gòu)與董事會的溝通制度化，建立健全外部董事獨立報告、董事會述職并接受質(zhì)詢、董事會決策失誤問責追責、董事會內(nèi)部制衡等制度，加快形成權(quán)責對等、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機制。深化企業(yè)內(nèi)部三項制度改革，加快建立市場化選人用人機制，推進企業(yè)經(jīng)理層成員市場化選聘和職業(yè)經(jīng)理人試點。建立健全與勞動力市場基本適應、與經(jīng)濟效益和勞動生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長機制，切實做到收入能增能減和獎罰分明，充分調(diào)動廣大干部職工積極性。

3、加快剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題，努力取得突破性進展

扎實推進國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交、醫(yī)療教育機構(gòu)深化改革、市政社區(qū)職能分離移交和消防機構(gòu)分類處理等改革，組織開展獨立工礦區(qū)辦社會職能剝離綜合試點，在上海、重慶、大連、雞西、長沙等地開展離退休人員社會化管理試點，進一步加大廠辦大集體改革、棚戶區(qū)改造等工作力度，力爭取得突破性進展。

加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，堅決打贏瘦身健體提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn)

瘦身健體提質(zhì)增效是推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手。按照“三去一降一補”五大任務總體要求，推進瘦身健體提質(zhì)增效，創(chuàng)造有效供給，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，打通供求渠道，更好滿足市場需求。

4、要繼續(xù)推動企業(yè)壓縮管理層級、減少法人單位，不斷提高集團管控能力和運行效率

根據(jù)工作方案，中央企業(yè)管理層級3年內(nèi)應由5~8級減至3~4級以下，法人層級10級以上的企業(yè)應減少3~5個層級，法人單位應減少20%左右。中央企業(yè)要結(jié)合自身實際有計劃、有步驟地推進。

5、加快化解過剩產(chǎn)能，不斷提升盈利能力

進一步推進鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能工作。積極在有色金屬、船舶制造、煉化、建材和電力等產(chǎn)能過剩行業(yè)開展去產(chǎn)能工作。積極探索資產(chǎn)債務規(guī)范處置的方式方法，鼓勵有條件的企業(yè)按照市場化、法治化原則開展債轉(zhuǎn)股。

6、加強企業(yè)內(nèi)控體系建設(shè)，規(guī)范企業(yè)運行程序

以風險為導向，以安全高效為目標，以流程優(yōu)化和有效執(zhí)行為重點，加快建立和完善內(nèi)控體系，切實提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和風險防范能力。持續(xù)提高內(nèi)部控制信息化水平，企業(yè)董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層都要納入內(nèi)控體系之中，切實做到體系完整、全面控制、執(zhí)行有效。地方國資委都要把加強內(nèi)控體系建設(shè)作為監(jiān)管工作重要事項，強化對企業(yè)的監(jiān)督指導，該完善的抓緊完善，該要求的嚴格要求。

7、加快科技創(chuàng)新步伐，持續(xù)提升創(chuàng)新能力

國有企業(yè)尤其是中央企業(yè)是我國科技創(chuàng)新的主力軍，應當充分發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，通過科技創(chuàng)新加快提升傳統(tǒng)動能培育新動能。

認真落實“十三五”規(guī)劃，加強高水平研發(fā)機構(gòu)和國家級研發(fā)平臺建設(shè)，加快推進國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心等國家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，力爭在國家重點實驗室、工程實驗室、工程中心建設(shè)等方面取得新進展。積極承擔國家重大科技專項、面向未來的重大科技項目和重大工程、國家重點研發(fā)計劃等國家科技任務，充分發(fā)揮中央企業(yè)優(yōu)勢，打造一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，加強與國家重大科技工程銜接，構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。

加強關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，攻克一批對產(chǎn)業(yè)競爭力整體提升具有全局性影響、帶動性強的關(guān)鍵共性技術(shù)，加快成果轉(zhuǎn)化，努力向高端化、智能化、綠色化、服務化轉(zhuǎn)型發(fā)展，向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈中高端邁進。

不斷完善科技人才評價機制，對科技人才評價要突出中長期目標。認真探索股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵措施，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例。建立健全管理人員和科技人員發(fā)展雙通道，讓科技人員安心創(chuàng)新事業(yè)。

進一步完善投資引導基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和企業(yè)創(chuàng)新基金三層次的中央企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基金系。深入實施“互聯(lián)網(wǎng) ”行動計劃，加強大數(shù)據(jù)、云計算等基礎(chǔ)平臺建設(shè)，推動各類生產(chǎn)要素實現(xiàn)網(wǎng)絡化共享、集約化整合、協(xié)作化開發(fā)和高效化利用，運用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新生產(chǎn)方式和運行機制，構(gòu)建開放高效的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進跨界創(chuàng)新融合，催生新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。

需要先明確任務確定想將集體企業(yè)改制為何種類型的企業(yè)，制定改制方案，然后到公司登記機關(guān)提出申請。在改制過程中，需要嚴格壓縮管理層，提高職員的水平，并且需要制定相應的規(guī)章制度，不斷提升企業(yè)的經(jīng)營盈利能力。

唐山企業(yè)改制破產(chǎn)規(guī)定

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