有些民營企業(yè)家所憤憤不平的是國家明顯在政策方針上是偏向于國有企業(yè)的，也因為國有資產(chǎn)當中的資本是可以歸國家直接管控的，結(jié)合我國特殊的政治結(jié)構(gòu)體系才導(dǎo)致了國有企業(yè)在我國的重要地位。邵陽市一些重要的國有集體企業(yè)改制目前也正在進行當中，但是在邵陽市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子主持的企業(yè)改制當中也應(yīng)該遵循邵陽市企業(yè)改制的原則。

一、邵陽市企業(yè)改制要遵循什么原則?

1、合法性原則：

合法性原則包括兩層含義：一是企業(yè)改制方案的內(nèi)容要合法，二是設(shè)計企業(yè)改制方案的程序要合法。第一層意義上的合法可以稱為實體合法，第二層意義上的合法可以稱為程序合法。

2、穩(wěn)定性原則：

設(shè)計改制方案要保持企業(yè)改制前后生產(chǎn)經(jīng)營的連續(xù)性和相對穩(wěn)定性，避免由于企業(yè)制度的變動而導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營中斷或停止。要實現(xiàn)企業(yè)改制前后的穩(wěn)定過渡，必須妥善安置改制企業(yè)的員工，員工安置問題解決不好就會帶來不穩(wěn)定的因素，企業(yè)難以成功改制。

3、科學(xué)性原則：

企業(yè)改制的目的之一是建立先進的產(chǎn)權(quán)制度、科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)社會資源的合理配置。設(shè)計企業(yè)改制方案要遵循贊賞性原則，堅持企業(yè)組織制度的科學(xué)改造。

二、國有企業(yè)在改革過程中存在的問題

(一)部分國有企業(yè)缺乏品牌意識

在國有企業(yè)改革的過程中，部分國有企業(yè)缺乏品牌意識。在改革的過程中不能運用品牌戰(zhàn)略，在激烈的市場競爭中安身立命。隨著改革開放的推進，國外很多的企業(yè)文化，品牌商品充斥著中國市場，麥當勞，肯德基等一些簡單的快餐、炸雞就可以形成品牌，引起國人追捧。原因很簡單，外國人具有很強的品牌意識，他們的商業(yè)頭腦促進企業(yè)形成品牌戰(zhàn)略意識，與之相比，我國的國有企業(yè)，保護企業(yè)品牌知名度遠遠落后于西方國家，特別是在對外開放，外國投資和保護民族工業(yè)的考慮上面是不全面的。因此這也導(dǎo)致一種現(xiàn)狀是關(guān)乎國民經(jīng)濟安危的一些行業(yè)的發(fā)展幾乎完全依賴于外國投資和外國企業(yè)品牌，使得我國成為世界上最大的因為缺乏核心技術(shù)而成的廉價組裝廠，脫如果外國從中抽離資本和核心技術(shù)，我們的一些重要的產(chǎn)業(yè)可能受到嚴重影響，從而像巴西和阿根廷等南美國家經(jīng)濟發(fā)展一樣，成為經(jīng)濟急劇下降的典型。

看看我們在大街小巷的交通工具，汽車在高速公路上行使，上海成為了桑塔娜和帕薩特的海洋，紅旗變成了奧迪，東風成了雪鐵龍，長安變成為福特馬自達，本田引進廣東?，F(xiàn)代進駐背景，寶馬進入沈陽等等，這些原本是我們民族企業(yè)品牌的工業(yè)基地，生產(chǎn)著急劇民族特色的汽車品牌，如今到哪里去了?在市場化的浪潮中，很難覓得身影。在看電子行業(yè)，長虹、牡丹不見了，康佳和中興也不知去處，聯(lián)想的手機也岌岌可危，只剩下國產(chǎn)華為孤掌難鳴，這些國有企業(yè)的品牌都被蘋果、索尼，三星等外國品牌代替，這些外國公司在中國投資工廠，吸引他們的是中國的廉價勞動力和生產(chǎn)資料，一旦勞動力價格上漲，他們就會立馬尋找生產(chǎn)自交更好，勞動力價格更低的國家和地區(qū)進行投資。因此我國的國有企業(yè)在改革的過程中，必須注重培養(yǎng)自身的核心技術(shù)問題，形成品牌意識。

(二)缺乏有效現(xiàn)代化企業(yè)制度的管理

在我黨的十四屆三中全會上以及黨的十五次代表大會上，就明確提出國有企業(yè)在改革的過程中，要建立現(xiàn)代化的企業(yè)制度。近二十年來我，我國根據(jù)西方的現(xiàn)代企業(yè)制度，改革我國原本企業(yè)制度中不好的管理方式，但是縱觀大多數(shù)的企業(yè)制度改革，只是簡單地翻牌而已，企業(yè)制度的改革只是走走形式，有的是集團企業(yè)內(nèi)部按照領(lǐng)導(dǎo)的指示互相參股走個形式，一些國有企業(yè)直接改成了國有獨資一人有限責任公司，至于國有控股上市公司“主導(dǎo)地位”，也就是我們所說的內(nèi)部人控制也已是眾所周知。上述這些情況都是我國國有企業(yè)的在改革的過程中出現(xiàn)的明顯的現(xiàn)代企業(yè)管理制度上的問題。我國政府對于建立現(xiàn)代化的企業(yè)制度也提出了明確地要求，那就是要求國有企業(yè)的黨委書記根據(jù)法律法規(guī)進入到董事會中，國有企業(yè)的黨委書記或者總經(jīng)理可能是董事長，而其他的董事則往往有企業(yè)的副總經(jīng)理以及企業(yè)的副書記擔任，有的國有企業(yè)的負責人則是從科研所請來的掛名董事，這樣的企業(yè)制度是不利于國有企業(yè)在激烈的市場中發(fā)展的。對于國有企業(yè)的監(jiān)事會，也都是由企業(yè)的紀委書記或者紀檢監(jiān)察部門的領(lǐng)導(dǎo)負責，內(nèi)定一個職工代表加入其中，這種亂象是很難發(fā)揮董事會以及監(jiān)事會作用的，無法發(fā)揮兩者應(yīng)有的職責。因此國有企業(yè)在改革的過程中必須要解決現(xiàn)代企業(yè)制度的問題。

穩(wěn)定性和科學(xué)性的這三個原則?？墒悄壳皣衅髽I(yè)改制當中已經(jīng)顯現(xiàn)出來的一些問題不是簡單的三言兩語就能夠概括的，而且實際上也根本就沒有切實可行的方針能夠?qū)⑦@些風險避免，現(xiàn)在國有企業(yè)的改制轉(zhuǎn)型也幾乎是伴隨著一定的代價而進行的，在所犧牲的代價當中不排除就有可能包括職工權(quán)益。

唐山企業(yè)改制破產(chǎn)規(guī)定

國有企業(yè)改制職工補償標準是怎樣的

國有企業(yè)改制補償金是怎樣的