在很多城市,保安公司都是國家出資設(shè)立的,屬于壟斷性行業(yè),鶴壁市也有這樣的公司,負(fù)責(zé)押運(yùn)現(xiàn)金、貴金屬等。保安公司發(fā)展暴露了很多問題,經(jīng)濟(jì)效益差,辦事效率低下。為此,對(duì)這類企業(yè)進(jìn)行改制有一定必要,那么,鶴壁保安公司改制方案是怎樣的?下面我們來看看小編是怎么說的。
一、鶴壁保安公司改制方案是怎樣的?
1、整體改制方案:是指被改組企業(yè)不作資產(chǎn)調(diào)整,將其全部資產(chǎn),包括所有經(jīng)營(yíng)性與非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)都投入擬設(shè)立的股份有限公司,并以之為股本,再發(fā)行股票增資投股(即上市)。這樣,在辦理完有關(guān)工商登記手續(xù)后,原企業(yè)隨之不復(fù)存在。但是整體改制方案的適用范圍較窄,一般是新建企業(yè)或者社會(huì)負(fù)擔(dān)較小的少數(shù)企業(yè),這些企業(yè)一般條件較好,包袱不重,資產(chǎn)相關(guān)性也較大,非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)所占比例較少或絕對(duì)值較小(而且往往有一定的盈利能力)。
2、控股分立方案:是指被改組企業(yè)將原資產(chǎn)進(jìn)行分割重組,把其中一部分資產(chǎn)及其相關(guān)的負(fù)債和權(quán)益投入擬改組設(shè)立的股份有限公司,其余資產(chǎn)保留在原企業(yè)內(nèi)。這是目前我國最常見的改制重組方案。一般是被改組企業(yè)將一部分經(jīng)營(yíng)性的優(yōu)良資產(chǎn)投入擬設(shè)立的股份有限公司,并取得控股地位,再使之上市。原企業(yè)仍保留原有地位。當(dāng)然,有時(shí)也采取設(shè)立成兩個(gè)新法人,注銷原企業(yè)的法人地位的方案。
二、保安公司在發(fā)展中暴露了哪些問題?
1、忽視了利用市場(chǎng)配置保安資源的作用,加劇了蓬勃發(fā)展的保安服務(wù)市場(chǎng)需求與管理工作的矛盾,使得脫離監(jiān)管的保安服務(wù)性質(zhì)組織大量出現(xiàn),擾亂了保安服務(wù)市場(chǎng)。不少地方公安機(jī)關(guān)把保安公司作為公安機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),一般由局領(lǐng)導(dǎo)直接管理,主管業(yè)務(wù)部門難以實(shí)施監(jiān)管。同時(shí),由于行政的干預(yù),許多時(shí)候往往是市場(chǎng)前景十分看好的業(yè)務(wù),在他們的研究中擱淺,最終導(dǎo)致流產(chǎn),使企業(yè)喪失了占領(lǐng)市場(chǎng)的良好機(jī)遇。
2、公安機(jī)關(guān)每年收取的大量上交款,未考慮到企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要的后備資金,一些地方把保安公司作為增加經(jīng)費(fèi)、改善福利的渠道,“招之即來”,違反規(guī)定從保安公司調(diào)用資金,出現(xiàn)“殺雞取卵”、“竭澤而漁”的現(xiàn)象,使企業(yè)不能產(chǎn)生有效的資金積累,用于擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模,提高保安隊(duì)員的工資福利待遇,在一定程度上限制了保安服務(wù)公司的發(fā)展。
3、許多企業(yè)經(jīng)營(yíng)用房、車輛設(shè)備仍是公安機(jī)關(guān)的,未辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù),不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,一旦徹底明晰,房產(chǎn)的增值又將被公安機(jī)關(guān)收走,不利于保安服務(wù)公司的發(fā)展壯大。
4、目前保安公司的法人代表仍是公安機(jī)關(guān)的在職民警,民警的相關(guān)工資福利還在公安機(jī)關(guān)領(lǐng)取,一方面不利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)真正意義上的獨(dú)立核算,另一方面,有關(guān)人事權(quán)和經(jīng)濟(jì)利益完全掌握在公安機(jī)關(guān),極大地束縛了保安公司班子的開拓創(chuàng)新。
綜上所述,對(duì)保安公司改制,應(yīng)該在政府主導(dǎo)下進(jìn)行。鶴壁保安公司改制可以采取整體改制的辦法,將企業(yè)的股權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓,通過重組建立現(xiàn)代企業(yè)制度。通過改制,保安公司可以脫離公安機(jī)關(guān)的直接管理,實(shí)現(xiàn)獨(dú)立核算,自負(fù)盈虧。這樣,也可以減輕公安機(jī)關(guān)的負(fù)擔(dān)。
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