有不少投資者選擇公司入股的方式進(jìn)行投資。既然成為了股東,就會(huì)行使知情權(quán)。那就要求投資者對(duì)公司法關(guān)于股東知情權(quán)的規(guī)定有一些了解,以方便股東參與公司決策或者進(jìn)行股權(quán)的轉(zhuǎn)讓。如果是上市公司,股東的形式可能是證券市場(chǎng)認(rèn)購股票獲得公司股權(quán),即使不參與決策證券持有人也應(yīng)該行使知情權(quán),來了解公司的經(jīng)營狀況,決定是買進(jìn)還是賣出相應(yīng)的股份。以下就是編者搜集到的關(guān)于股東知情權(quán)的資料。
一、 公司股東知情權(quán)的含義
嚴(yán)格地說,世界各國公司法的立法中并沒有“股東知情權(quán)”這個(gè)名詞,它是對(duì)一組股東權(quán)利集合、抽象之后的理論概念。基于對(duì)西方國家公司法和我國公司法的分析,股東知情權(quán)可以界定為法律賦予股東通過查閱公司的財(cái)務(wù)報(bào)告資料、賬簿等有關(guān)公司經(jīng)營、決策、管理的相關(guān)資料以及詢問與上述有關(guān)的問題,實(shí)現(xiàn)了解公司的運(yùn)營狀況和公司高級(jí)管理人員業(yè)務(wù)活動(dòng)的權(quán)利。股東知情權(quán)的行使,不僅直接關(guān)涉到股東自身權(quán)益的實(shí)現(xiàn),而且與公司管理能否規(guī)范化的問題緊密相連。因而,世界各國在制定公司法時(shí)都對(duì)股東的知情權(quán)做出一定的規(guī)范。我國修訂后的公司法中,關(guān)于股東知情權(quán)立法上作了完善。
二、我國公司法中股東知情權(quán)行使范圍的法律界定
公司股東在什么范圍內(nèi)享有知情權(quán)是各國公司立法所關(guān)注的一個(gè)核心問題。修訂前的公司法第三十二條規(guī)定了有限責(zé)任公司的股東行使知情權(quán)的范圍,而股份有限公司的股東知情權(quán)則被規(guī)定在第一百一十條。根據(jù)舊公司法,有限責(zé)任公司的股東能夠行使知情權(quán)的范圍主要表現(xiàn)為“股東有權(quán)查閱股東會(huì)會(huì)議記錄和公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告”,而對(duì)于股份有限公司的股東,則限于“查閱公司章程、股東大會(huì)會(huì)議記錄和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告”。可見,股東知情權(quán)的行使范圍被限定在一個(gè)非常狹小的范圍內(nèi)。
修訂后的《公司法》第三十四條規(guī)定:“(有限責(zé)任公司)股東有權(quán)查閱、復(fù)制公司章程、股東會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告”。股東可以要求查閱公司會(huì)計(jì)賬簿。股東要求查閱公司會(huì)計(jì)賬簿的,應(yīng)當(dāng)向公司提出書面請(qǐng)求,說明目的。公司有合理根據(jù)認(rèn)為股東查閱會(huì)計(jì)賬簿有不正當(dāng)目的,可能損害公司合法利益的,可以拒絕提供查閱,并應(yīng)當(dāng)自股東提出書面請(qǐng)求之日起十五日內(nèi)書面答復(fù)股東并說明理由。公司拒絕提供查閱的,股東可以請(qǐng)求人民法院要求公司提供查閱。該法第九十八條規(guī)定:“(股份有限公司)股東有權(quán)查閱公司章程、股東名冊(cè)、公司債券存根、股東大會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,對(duì)公司的經(jīng)營提出建議或者質(zhì)詢”。公司股東的知情權(quán)在更大程度上獲得了法律的尊重和承認(rèn),修訂前后的公司法在股東知情權(quán)問題上的變化主要是:
(一)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告查閱權(quán)
現(xiàn)代公司,尤其是股份公司股東人數(shù)較多,絕大多數(shù)并不直接管理公司,而通過查閱財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告能便捷而快速地了解公司的經(jīng)營狀況,實(shí)現(xiàn)對(duì)公司的間接控制(實(shí)際上是對(duì)高管人員的控制)。公司法第34條規(guī)定,股東有權(quán)查閱公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。
(二)賬簿查閱權(quán)
賬簿查閱權(quán)是指股東對(duì)公司的會(huì)計(jì)賬薄、會(huì)計(jì)書類和有關(guān)記錄進(jìn)行閱覽的權(quán)利。公司法第34條第二款詳細(xì)規(guī)定:“股東要求查閱公司會(huì)計(jì)賬簿的,應(yīng)當(dāng)向公司提出書面請(qǐng)求,說明目的。公司有合理根據(jù)認(rèn)為股東查閱會(huì)計(jì)賬簿有不正當(dāng)目的,可能損害公司合法利益的,可以拒絕提供查閱,并應(yīng)當(dāng)自股東提出書面請(qǐng)求之日起十五日內(nèi)書面答復(fù)股東并說明理由。公司拒絕提供查閱的,股東可以請(qǐng)求人民法院要求公司提供查閱?!毙枰赋龅氖?,公司法并未對(duì)股份有限公司股東的賬簿查閱權(quán)予以規(guī)定。但是我國公司法第98條規(guī)定了股份有限公司股東有權(quán)查閱公司債券存根。
(三)公司決議查閱權(quán)
股東會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)是公司決策、管理和執(zhí)行、監(jiān)督的組織機(jī)構(gòu),股東可以通過查閱股東會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議來了解公司的日常運(yùn)營情況,監(jiān)督董事、經(jīng)理等高級(jí)管理人員的職務(wù)行為。原公司法第32條和第110條規(guī)定了股東有權(quán)查閱股東會(huì)會(huì)議記錄,而沒有提及其他公司決議。新公司法對(duì)此進(jìn)行了補(bǔ)充和完善:規(guī)定股東有權(quán)查閱“董事會(huì)會(huì)議決議”、“監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議”。
(四)詢問權(quán)
當(dāng)股東出于正當(dāng)目的想了解上述文件中沒有說明的問題時(shí),股東應(yīng)當(dāng)有權(quán)就相關(guān)的問題向董事及相關(guān)經(jīng)營人員進(jìn)行詢問。我國公司法第98條規(guī)定,股東有權(quán)對(duì)公司的經(jīng)營提出建議或者質(zhì)詢。公司法第151條第一款規(guī)定:“股東會(huì)或者股東大會(huì)要求董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員列席會(huì)議的,董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)列席并接受股東的質(zhì)詢?!倍f公司法沒有相關(guān)的規(guī)定。
需要指出的是,上述第98條是針對(duì)股份公司做出的,第151條是針對(duì)所有公司股東做出的規(guī)定。
股東知情權(quán)在我國公司法上規(guī)定過于簡單,沒有對(duì)股東知情權(quán)行使的方式、程序等操作性問題做出規(guī)定,更沒有對(duì)股東知情權(quán)受到侵害時(shí)如何進(jìn)行救濟(jì)做出任何安排。這直接導(dǎo)致了實(shí)踐中股東知情權(quán),尤其是小股東的知情權(quán)受到任意侵犯。因此,從司法上保障股東的知情權(quán)是至關(guān)重要的一環(huán)。
三、股東知情權(quán)制度中的利益沖突及其平衡
公司是一個(gè)多元利益匯聚的組織體。在是否給予股東知情權(quán)以及給予其多大程度的知情權(quán)的問題上,主要涉及到股東與公司之間利益的平衡。如果過于限制股東的知情權(quán),將有可能嚴(yán)重地影響股東權(quán)利的行使,對(duì)股東合法權(quán)益造成侵害;同時(shí),也不利于公司經(jīng)營管理機(jī)制的形成。而過于擴(kuò)張股東的知情權(quán)范圍,則在一定程度上對(duì)公司應(yīng)有的商業(yè)隱私以及秘密構(gòu)成極大地威脅,最終害及公司的合法權(quán)益。因而,在制訂股東知情權(quán)制度時(shí)一方面,立法者在對(duì)待股東的知情權(quán)問題上,持一種積極的肯定態(tài)度:不僅從總體上吸收了原來法律的既有內(nèi)容,同時(shí)還將其范圍做了較大擴(kuò)展;另一方面,為維護(hù)公司的合法權(quán)益,公司法對(duì)股東知情權(quán)的行使又做了一定的限制。這種限制主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
1、雖然在賦予有限責(zé)任公司股東對(duì)某些公司文件享有查閱、復(fù)制權(quán),但是對(duì)于諸如公司賬簿等公司文件則沒有賦予股東復(fù)制權(quán)。
2、在對(duì)待有限責(zé)任公司股東所享有的賬簿查閱權(quán)問題上,法律持一種十分謹(jǐn)慎的態(tài)度。在以法律形式認(rèn)可股東可以對(duì)公司會(huì)計(jì)賬簿查閱的同時(shí),對(duì)于股東查閱權(quán)的行使設(shè)定了一定的約束性條件:一方面,在提出查閱的要求時(shí),股東必須向公司遞交書面的請(qǐng)求;另一方面,則要求股東在查閱公司賬簿時(shí)有合法的目的,并且要向公司說明其目的。如果公司有合理的根據(jù)認(rèn)為股東查閱公司賬簿有不正當(dāng)目的、可能損害公司合法利益時(shí),可以拒絕提供查閱。但是,需要指出的是,為限制公司動(dòng)輒以股東目的不合法為借口拒絕股東查閱賬簿,法律則又賦予了股東在此種情形下享有一定的救濟(jì)權(quán)利。在公司拒絕查閱時(shí),股東有權(quán)要求公司在其提出請(qǐng)求后 15日內(nèi)給予答復(fù)并說明理由;同時(shí),如果股東認(rèn)為拒絕查閱存在不當(dāng),還可以請(qǐng)求人民法院要求公司提供查閱。
編者認(rèn)為,股東應(yīng)該依照公司法關(guān)于股東知情權(quán)的相關(guān)規(guī)定行使股東知情權(quán)。編者進(jìn)行會(huì)計(jì)師培訓(xùn)的時(shí)候曾經(jīng)了解到,股東要查閱公司相關(guān)賬目或者其他機(jī)密文件時(shí),會(huì)計(jì)師可以向公司負(fù)責(zé)人請(qǐng)示相關(guān)文件是否可以復(fù)制,經(jīng)公司負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)時(shí)股東才可以復(fù)制相關(guān)文件。但如果不批準(zhǔn),事關(guān)公司機(jī)密,股東也就別強(qiáng)人所難了。
股東知情權(quán)糾紛案件的法律主體由誰
新公司法股權(quán)變更的規(guī)定
公司法中關(guān)于公司上市的有關(guān)規(guī)定
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