企業(yè)申請破產(chǎn)保護時，財產(chǎn)清查的內(nèi)容包括什么？

①貨幣資金的清查，包括現(xiàn)金、銀行存款、其他貨幣資金的清查;

②存貨的清查，包括各種材料、在產(chǎn)品、半成品、庫存商品等的清查;

③固定資產(chǎn)的清查，包括房屋、建筑物、機器設(shè)備、工器具、運輸工具等的清查;

④在建工程的清查，包括自營工程和出包工程的清查;

⑤對金融資產(chǎn)投資的清查，包括交易性金融資產(chǎn)、可供出售金融資產(chǎn)、持有至到期投資、長期股權(quán)投資等的清查;

⑥無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的清查;

⑦應(yīng)收、應(yīng)付款項的清查，包括應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款、應(yīng)付賬款和其他應(yīng)付款等的清查。

程序編輯財產(chǎn)清查是一項復(fù)雜而又細致的工作一般包括三個步驟：

⒈清查組

財產(chǎn)清查前成立清查組，負責(zé)財產(chǎn)清查的組織和管理。其主要職責(zé)是，實施清查以前，合理安排清查工作;清查過程中，進行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo);清查結(jié)束后，提出處理意見和建議。

⒉準(zhǔn)備工作

準(zhǔn)備工作由清查小組負責(zé)安排主要包括：會計部門提供的完整、正確會計記錄，財產(chǎn)管理部門將各種手續(xù)辦理齊全、將實物整理整齊，并準(zhǔn)備有關(guān)的衡量器具及清查所需的登記表。

⒊進行清查

清查人員按清查組的計劃和要求，進行清查。在清查財產(chǎn)物資時，應(yīng)有財產(chǎn)物資的保管員在場，并登記盤點表;清查現(xiàn)金，應(yīng)有出納人員在場，并登記現(xiàn)金盤點報告表;清查銀行存款，應(yīng)將銀行存款日記賬和銀行對賬單核對，并記錄“未達賬項登記表”，必要時還可以到銀行查證;清查債權(quán)債務(wù)，可通過詢證、函證進行核實，并登記“結(jié)算款項核對登記表”。

企業(yè)破產(chǎn)必須要進行資產(chǎn)評估。

資產(chǎn)評估是破產(chǎn)清算過程中的重要組成部分，用來確定破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)現(xiàn)價，為財產(chǎn)變現(xiàn)底價和分配方案的制定提供重要的法律依據(jù)。評估中既要考慮資產(chǎn)的原價、折舊價，又要實際評定其可變現(xiàn)價。資產(chǎn)評估估價過高，將會給資產(chǎn)變現(xiàn)造成困難，導(dǎo)致實際變現(xiàn)款低于評估價值，損害債權(quán)人的利益;評估結(jié)果過低，會導(dǎo)致實際變現(xiàn)款低于實際價值，造成國有資產(chǎn)的流失。

財產(chǎn)清查終結(jié)后，清算組應(yīng)分別到國有資產(chǎn)管理部門和土地管理

部門申請評估立頂，申請書內(nèi)容應(yīng)包括：破產(chǎn)企業(yè)名稱、隸屬關(guān)系、所在地址、評估目的、評估范圍、申報日期等相關(guān)內(nèi)容，申請書應(yīng)由申報單位和上級主管部門蓋章，并附該項經(jīng)濟行為審批機關(guān)的批準(zhǔn)文件和國有資產(chǎn)管理部門頒發(fā)的產(chǎn)權(quán)證明文件。

受理立項的機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照隸屬關(guān)系予以確認。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則，中央管轄的國有資產(chǎn)評估立項審批，由國家國有資產(chǎn)管理局負責(zé)辦理;地方各級管轄的國有資產(chǎn)評估立項，原則上由同級國有資產(chǎn)管理部門審批;尚不具備立項審批條件的地、縣，可由上級國有資產(chǎn)管理部門根據(jù)《國有資產(chǎn)管理辦法》作出具體規(guī)定。重大的億元以上的資產(chǎn)評估項目合經(jīng)國家計委批準(zhǔn)立頂?shù)闹型夂腺Y、合作項目的評估(含中央、地方國營企業(yè)和集體企業(yè)占有的國有資產(chǎn))，除報同級國有資產(chǎn)管理部門立項審批外，還須報國家國有資產(chǎn)管理局備案，必要時由其直接審批。國有資產(chǎn)管理部門收到立項申請書后，應(yīng)在十日內(nèi)下達是否批準(zhǔn)的通知書，超過十日不批復(fù)自動生效。

在申請立項的同時，清算組還應(yīng)及時委托具有資產(chǎn)評估資格的中介機構(gòu)進行評估，例如資產(chǎn)評估公司、會計師事務(wù)所、審計事務(wù)所、財務(wù)咨詢公司、土地評估事務(wù)所等，并分別與評估機構(gòu)簽訂《國有資產(chǎn)評估委托協(xié)議書》、《土地評估委托協(xié)議書》。同時按照國家物價局、國家國有資產(chǎn)管理局(1992)價費字625號文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付相關(guān)費用。

資產(chǎn)評估的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)主要包括：《國有資產(chǎn)評估管理辦法》及其實施細則，《資產(chǎn)評估操作規(guī)范意見》、《資產(chǎn)評估操作程序》、現(xiàn)行財務(wù)制度及稅法、評估基準(zhǔn)日該地區(qū)商品、設(shè)備、物資價格標(biāo)準(zhǔn)等。資產(chǎn)評估機構(gòu)依據(jù)批準(zhǔn)的評估立項通知書，接受評估委托，按其規(guī)定的范圍進行評估：

1、對流動資產(chǎn)中的原材料、在制品、協(xié)作件、庫存商品、低值易耗品等進行評估時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)該項資產(chǎn)的現(xiàn)行市場價格、計劃價格，考慮購置費用、產(chǎn)品完工程度、損耗等因素，評定重估價格。

2、對有價證券的評估，參照市場價格評定重估價值;沒有市場價格的，考慮票面價值、預(yù)期收益等因素評定。

3、對破產(chǎn)企業(yè)的無形資產(chǎn)。區(qū)別情況評定：外購的無形資產(chǎn)，根據(jù)購入成本及該項資產(chǎn)具有的獲利能力;自創(chuàng)或者自身擁有的無形資產(chǎn)，根據(jù)其形成時所需實際成本及該項資產(chǎn)具有的獲利能力;自創(chuàng)或者自身擁有的未單獨計算成本的無形資產(chǎn)，根據(jù)該項資產(chǎn)具有的獲利能力。

資產(chǎn)評估機構(gòu)在評估后應(yīng)向委托單位提交《資產(chǎn)評估結(jié)果報告書》，包括正文和附件兩個部分。正文的內(nèi)容主要有：評估機構(gòu)名稱;委托單位名稱;評估資產(chǎn)的范圍、名稱及簡單說明、評估基準(zhǔn)日期;評估原則;評估所依據(jù)的法律、法規(guī)、政策;評估方法和計價標(biāo)準(zhǔn);對具體資產(chǎn)評估的說明;評估結(jié)論，包括評估價值和有關(guān)文字說明;附件名稱;評估起止日期和評估報告提出日期;評估機構(gòu)負責(zé)人、評估項目負責(zé)人簽名，并加蓋評估機構(gòu)公章。附件主要包括：資產(chǎn)評估匯總表、明細表;評估方法說明和計算過程;與評估基準(zhǔn)日有關(guān)的會計報表;資產(chǎn)評估機構(gòu)評估資格證明文件復(fù)印件;被評估單位占有資產(chǎn)的證明文件復(fù)印件及其它有關(guān)的文件材料。

破產(chǎn)企業(yè)清算組收到資產(chǎn)評占報告書后提出《資產(chǎn)評估結(jié)果確認申請書》，連同評估報告書及有關(guān)材料，經(jīng)上級主管部門簽署意見后，報批準(zhǔn)立項的國有資產(chǎn)管理部門確認。經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門授權(quán)或者委托，占有單位的主管部門可以直接確認資產(chǎn)評估結(jié)果。

國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)在收到占有單位報送的資產(chǎn)評估結(jié)果報告書之日起45日內(nèi)組織審核、驗證、協(xié)商，確認資產(chǎn)評估結(jié)果，并下達確認通知書。經(jīng)確認的評估結(jié)果，除國家經(jīng)濟政策發(fā)生重大變動或經(jīng)濟行為當(dāng)事人另有協(xié)議規(guī)定外，自評估基準(zhǔn)日起一年內(nèi)有效。

企業(yè)申請破處保護時，財產(chǎn)清查是首要工作。進行破產(chǎn)清算時，對財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)等的全面清查十分重要，這也是關(guān)系到防止國有資產(chǎn)流失的問題。破產(chǎn)企業(yè)的財產(chǎn)清查由破產(chǎn)企業(yè)進行，企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受清算組的指導(dǎo)。

企業(yè)破產(chǎn)法司法解釋（二）

關(guān)于適用《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》 若干問題的規(guī)定(一)司法解釋答記者問

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