政府股權(quán)投資是什么意思

一、什么是股權(quán)投資企業(yè)

股權(quán)投資企業(yè)是指依法設(shè)立并以股權(quán)投資為主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)。

股權(quán)投資管理企業(yè)是指受股權(quán)投資企業(yè)委托，以股權(quán)投資管理為主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)。

根據(jù)市工商局與金融辦、稅務(wù)局聯(lián)合發(fā)文的《關(guān)于本市股權(quán)投資企業(yè)工商登記等事項(xiàng)的通知》的規(guī)定，相關(guān)企業(yè)的設(shè)立需要符合以下條件：

內(nèi)資股權(quán)投資企業(yè)的注冊(cè)資本(出資金額)應(yīng)不低于人民幣1億元，出資方式限于貨幣形式。股東和合伙人應(yīng)

當(dāng)以自己的名義出資。其中單個(gè)自然人股東(合伙人)的出資額應(yīng)不低于人民幣500萬(wàn)元。股權(quán)投資管理企業(yè)，

以股份有限公司形式設(shè)立的，注冊(cè)資本應(yīng)不低于人民幣500萬(wàn)元;以有限責(zé)任公司形式設(shè)立的，其實(shí)收資本應(yīng)不低于人民幣100萬(wàn)元。

二、股權(quán)投資的分類(lèi)

股權(quán)投資通常是為長(zhǎng)期(至少在一年以上)持有一個(gè)公司的股票或長(zhǎng)期的投資一個(gè)公司，以期達(dá)到控制被投資單位，或?qū)Ρ煌顿Y單位施加重大影響，或?yàn)榱伺c被投資單位建立密切關(guān)系，以分散經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的目的。

如被投資單位生產(chǎn)的產(chǎn)品為投資企業(yè)生產(chǎn)所需的原材料，在市場(chǎng)上這種原材料的價(jià)格波動(dòng)較大，且不能保證供應(yīng)。在這種情況下，投資企業(yè)通過(guò)所持股份，達(dá)到控制或?qū)Ρ煌顿Y單位施加重大影響，使其生產(chǎn)所需的原材料能夠直接從被投資單位取得，而且價(jià)格比較穩(wěn)定，保證其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的順利進(jìn)行。

但是，如果被投資單位經(jīng)營(yíng)狀況不佳，或者進(jìn)行破產(chǎn)清算時(shí)，投資企業(yè)作為股東，也需要承擔(dān)相應(yīng)的投資損失。 股權(quán)投資通常具有投資大、投資期限長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大以及能為企業(yè)帶來(lái)較大的利益等特點(diǎn)。股權(quán)投資的利潤(rùn)空間相當(dāng)廣闊，一是企業(yè)的分紅，二是一旦企業(yè)上市則會(huì)有更為豐厚的回報(bào)。同時(shí)還可享受企業(yè)的配股、送股等等一系列優(yōu)惠措施。

股權(quán)投資分為以下四種類(lèi)型：

(1)控制，是指有權(quán)決定一個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)政策，并能據(jù)以從該企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中獲取利益。

(2)共同控制，是指按合同約定對(duì)某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所共有的控制。

(3)重大影響，是指對(duì)一個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)政策有參與決策的權(quán)力，但并不決定這些政策。

(4)無(wú)控制、無(wú)共同控制且無(wú)重大影響。

三、股權(quán)投資的風(fēng)險(xiǎn)

中國(guó)資本市場(chǎng)逐漸開(kāi)放，資本體系得到健全下，各級(jí)資本市場(chǎng)建立了起來(lái)，豐富了企業(yè)的融資渠道，擴(kuò)大了股權(quán)投資規(guī)模，同時(shí)助推了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改善。在此大背景下，股權(quán)成為資本青睞的投資方式，各類(lèi)股權(quán)投資模式吸引著資本的介入。這說(shuō)明目前資本關(guān)注的領(lǐng)域由二級(jí)市場(chǎng)向一級(jí)市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，也表明國(guó)內(nèi)投資者在資金實(shí)力增強(qiáng)的基礎(chǔ)上風(fēng)險(xiǎn)承受能力也不斷提高。當(dāng)然，機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存，股權(quán)投資要注意的風(fēng)險(xiǎn)包括投資決策風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)。

投資決策的風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在項(xiàng)目定位不準(zhǔn)確、決策程序的遺漏上。投資決策前，要經(jīng)過(guò)一系列程序，比如投資意向書(shū)、盡職調(diào)查、財(cái)務(wù)和法律審計(jì)等，投資程序不完善，盡職調(diào)查不全面，程序遺漏可能造成不可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)?！∑髽I(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)主要是指被投資企業(yè)的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的原因可能是項(xiàng)目所處行業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生了變化，比如經(jīng)濟(jì)衰退。可能是經(jīng)營(yíng)決策不對(duì)，比如盲目擴(kuò)張、過(guò)快多元化。也可能是企業(yè)管理者的能力不夠，或管理團(tuán)隊(duì)不穩(wěn)定等。資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)主要指政策(如貨幣政策、財(cái)政政策、行業(yè)政策、地區(qū)發(fā)展政策等)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，政策發(fā)生變化，市場(chǎng)價(jià)格產(chǎn)生波動(dòng)，風(fēng)險(xiǎn)隨即產(chǎn)生。這種風(fēng)險(xiǎn)是任何投資項(xiàng)目都無(wú)法回避的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)槿缋收{(diào)整的宏觀政策的變化對(duì)體系內(nèi)的每個(gè)企業(yè)都有影響，只是不同行業(yè)受影響的程度不同而已。法律風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在合同、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等法律問(wèn)題上。股權(quán)投資基金與投資者之間簽的管理合同或其他類(lèi)似投資協(xié)議，保證金安全和保證收益率等條款往往不受法律保護(hù)，這是投資風(fēng)險(xiǎn)之一。而股權(quán)基金投資協(xié)議締約不當(dāng)與商業(yè)秘密保護(hù)也可能帶來(lái)合同法律風(fēng)險(xiǎn)。

政府股權(quán)投資與一般的商業(yè)股權(quán)投資最大的區(qū)別在于，政府的股權(quán)投資一般是準(zhǔn)備將這一企業(yè)轉(zhuǎn)化為國(guó)有企業(yè)，并且在投資的時(shí)候，政府的出資以及其他方面，對(duì)于該企業(yè)的發(fā)展有著很大的幫助。而且一般的政府股權(quán)投資企業(yè)都是經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審核后的。

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