一、國(guó)有企業(yè)改制后留守人員安置問題?

基本上是兩種情況：一種是給予工齡買斷，一次性發(fā)放經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，解除勞動(dòng)關(guān)系。另一種就是繼續(xù)上班，原來集體企業(yè)中的職工成為新企業(yè)的正式工人，重新簽訂勞動(dòng)合同，享受企業(yè)工齡和社會(huì)保險(xiǎn)保障。

所謂員工身份置換就是通過給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，將“鐵飯碗”變成勞動(dòng)合同，打破職工對(duì)企業(yè)的依賴，解除國(guó)有企業(yè)對(duì)職工承擔(dān)的“無限責(zé)任”。《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)資委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作實(shí)施意見的通知》(國(guó)辦發(fā)【2005】60號(hào))規(guī)定，國(guó)有企業(yè)改制要切實(shí)維護(hù)職工的權(quán)益，實(shí)施改制前,原企業(yè)應(yīng)當(dāng)與投資者就職工安置費(fèi)用、勞動(dòng)關(guān)系接續(xù)等問題明確相關(guān)責(zé)任,并制訂職工安置方案。職工安置方案必須經(jīng)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議通過,企業(yè)方可實(shí)施改制。職工安置方案必須及時(shí)向廣大職工群眾公布,其主要內(nèi)容包括:企業(yè)的人員狀況及分流安置意見;職工勞動(dòng)合同的變更、解除及重新簽訂辦法;解除勞動(dòng)合同職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金支付辦法;社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù);拖欠職工的工資等債務(wù)和企業(yè)欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)處理辦法等。

二、國(guó)有企業(yè)改制的歷史背景

1.企業(yè)改制是屬于上個(gè)世紀(jì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移過程中的特殊產(chǎn)物，企業(yè)改制指的是集體所有制企業(yè)為適應(yīng)現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求而進(jìn)行的轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的社會(huì)系統(tǒng)工程。企業(yè)改制如何對(duì)職工進(jìn)行安置，已經(jīng)有許許多多的實(shí)際的例子。

2.實(shí)踐中，對(duì)企業(yè)的改制存在許多類型，但基本類型僅有二種。一種類型簡(jiǎn)稱狹義的集體企業(yè)改制，是指被改制的集體企業(yè)的原管理者成為改制后新設(shè)立公司(企業(yè))的股東，另一種類型簡(jiǎn)稱為廣義的集體企業(yè)改制，是指被改制的集體企業(yè)的原管理者不是改制后新設(shè)立公司(企業(yè))的股東。改制實(shí)務(wù)中，集體企業(yè)的改制絕大多數(shù)都是狹義上的集體企業(yè)改制、即集體企業(yè)的原管理者或經(jīng)營(yíng)者成為被改制后新設(shè)立公司(企業(yè))的股東。所以，企業(yè)改制如何對(duì)職工進(jìn)行安置，關(guān)鍵是看企業(yè)進(jìn)行的是哪一種的具體類型。而且，每個(gè)地方會(huì)根據(jù)地域不同略有不同。

通俗一點(diǎn)解釋就是給錢，用錢來解決國(guó)有企業(yè)改制后留守人員的安置問題，現(xiàn)金、股權(quán)、債券這些都可以作為補(bǔ)償?shù)男问剑?不過呢，有一個(gè)問題需要注意，那就是保險(xiǎn)問題，解決留守人員問題的前提就是醫(yī)保啊、社保這些需要原單位給繳納補(bǔ)齊，然后再談補(bǔ)償問題，不然后續(xù)會(huì)很麻煩。

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