一、公司法獨(dú)資情況的法律規(guī)定是什么？

公司法獨(dú)資情況的法律規(guī)定主要體現(xiàn)在：

(一)確立了國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在國有獨(dú)資公司治理中的法律地位

建立各級國資委，是國有資產(chǎn)管理體制改革中的重要成果。此次公司修改，按照我國國有資產(chǎn)管理體制改革的要求，明確了國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的出資人地位，確立了國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)在國有獨(dú)資公司治理中的法律地位。如第66條規(guī)定，國有獨(dú)資公司章程由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制定，或者由董事會制定報(bào)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn);第67條規(guī)定國有獨(dú)資公司不設(shè)董事會，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)行使股東會職權(quán);第68條第二款規(guī)定，除董事會中的職工代表之外，董事會成員由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)委派;第71條第二款規(guī)定，除監(jiān)事會中的職工代表之外，監(jiān)事會成員由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)委派。

(二)縮小了國有獨(dú)資公司的范圍

公司法是賦予一定的組織以法人地位的基本法律之一，是否具有法人資格，具有何種法人資格對于民事主體有重要意義。

修訂前的公司法第64條規(guī)定，本法所稱國有獨(dú)資公司是指國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或者國家授權(quán)的部門單獨(dú)投資設(shè)立的有限責(zé)任公司。公司法作為賦予組織以法人地位根據(jù)此條規(guī)定，不少中央企業(yè)作為國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)，其所設(shè)立的子企業(yè)都是國有獨(dú)資公司。

修訂后的公司法第65條第二款規(guī)定，本法所稱國有獨(dú)資公司，是指國家單獨(dú)出資、由國務(wù)院或者地方人民政府授權(quán)本級人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的有限責(zé)任公司。該款規(guī)定縮小了國有獨(dú)資公司的范圍。按照該法的規(guī)定，國有獨(dú)資公司需要符合三個(gè)法律要件：(1)國家出資，這一特點(diǎn)使得其同其他法人、自然人投資設(shè)立的一人公司區(qū)別開來，也與原公司法中國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或者授權(quán)投資的部門出資相區(qū)別;(2)國家單獨(dú)出資，國有獨(dú)資公司中，沒有其他股東，這也就使國有獨(dú)資公司與國有控股公司、國有參股公司相區(qū)別，;(3)國有獨(dú)資公司是國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)本級政府授權(quán)履行出資人職責(zé)的公司，本級政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)是唯一履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)，由兩個(gè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)分別履行出資人職責(zé)的公司，如國務(wù)院國資委與地方國資委共同投資設(shè)立的公司，不屬于國有獨(dú)資公司。

這樣，根據(jù)修改后的公司法有關(guān)國有獨(dú)資公司的定義，不是由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)本級政府授權(quán)履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的企業(yè)，將不再被納入國有獨(dú)資公司的范疇。即使對這里的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)做較為寬泛的理解，也只能理解為除了各級國資委之外，還包括財(cái)政部等根據(jù)國務(wù)院授權(quán)履行出資人職責(zé)的政府部門。像以前國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)設(shè)立的獨(dú)資企業(yè)，不能被稱為國有獨(dú)資公司，只能被納入法人設(shè)立的一人公司的范疇。因此，根據(jù)此次公司法的修改，國有獨(dú)資公司的范圍大大縮小。

(三)理順了公司治理結(jié)構(gòu)

此次公司法修訂中，理順了國有獨(dú)資公司部分的治理結(jié)構(gòu)。原公司法中，第65、66條是對國有獨(dú)資公司出資人的規(guī)定;第67條是對國有獨(dú)資公司監(jiān)事會的規(guī)定;第68條是對國有獨(dú)資公司董事會的規(guī)定;第69條是對國有獨(dú)資公司經(jīng)理的規(guī)定。修改后的公司法中，第66、67條是對國有獨(dú)資公司出資人代表的規(guī)定，第68條是對國有獨(dú)資公司董事會的規(guī)定，第69條是對國有獨(dú)資公司經(jīng)理的規(guī)定，第71條是對國有獨(dú)資公司監(jiān)事會的規(guī)定。

理順公司治理結(jié)構(gòu)，主要體現(xiàn)在：一方面，理順委托代理關(guān)系鏈條，明確了是由國家出資，而非部門或者機(jī)構(gòu)出資，政府委托本級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)，章程由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制定或批準(zhǔn)，董事會和監(jiān)事會成員除職工代表外由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)委派;另一方面，調(diào)整了體例結(jié)構(gòu)，與其他有限責(zé)任公司一樣，按照股東或者股東會-董事會-經(jīng)理-監(jiān)事會的邏輯順序進(jìn)行規(guī)定，不再首先規(guī)定監(jiān)事會，凸顯國有獨(dú)資公司的商事性，也符合公司治理的一般邏輯。

(四)與修訂后有限責(zé)任公司的規(guī)定相協(xié)調(diào)，賦予公司章程一定的自主權(quán)

以前的公司法中，對于國有獨(dú)資公司的諸多事項(xiàng)，規(guī)定的較為剛性。如修訂前的第68條第一款規(guī)定了董事會每屆任期為三年，第四款規(guī)定董事長為公司的法定代表人;對于董事會和經(jīng)理的職權(quán)采用了引致性條款進(jìn)行規(guī)定，由于原公司法中第46條、第50條的規(guī)定較為剛性，導(dǎo)致國有獨(dú)資公司中有關(guān)董事會和經(jīng)理職權(quán)的規(guī)定較為剛性。

修訂后的公司法中，第68條第一款僅規(guī)定董事每屆任期不超過三年，沒有對公司的法定代表人進(jìn)行規(guī)定，根據(jù)第13條和第46條之規(guī)定，法定代表人是董事長還是經(jīng)理擔(dān)任，以及董事的具體任期均由公司章程進(jìn)行規(guī)定;同時(shí)，對于董事會和經(jīng)理的職權(quán)均采用了引致性條款，由于第47條在對董事會職權(quán)進(jìn)行基本規(guī)定的基礎(chǔ)上，允許公司章程規(guī)定其他職權(quán)，第50條則對經(jīng)理職權(quán)做了授權(quán)性規(guī)定，允許公司章程另行規(guī)定，所以公司章程對于董事會和經(jīng)理的職權(quán)的規(guī)定有一定自主性。國有獨(dú)資公司這方面的修改，是與公司法修改中，強(qiáng)調(diào)公司自治，增加制度彈性，豐富制度供給內(nèi)容的整體基調(diào)相一致的。

我們國家正在運(yùn)營且在市場上有很大的利潤空間的公司類型非常多，而比較特殊的就是只有單個(gè)主體出資設(shè)立的獨(dú)資企業(yè)，這樣的企業(yè)是不需要股東或者投資人的資本支持，設(shè)立的主體只需要通過自己的努力就可以支撐整個(gè)公司的運(yùn)行，當(dāng)然在獨(dú)資企業(yè)的規(guī)范上也會有不同的標(biāo)準(zhǔn)。

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