公有制是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，是國(guó)家引導(dǎo)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基本力量，是實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益和共同富裕的根本保證。發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)于發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性，增強(qiáng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國(guó)防實(shí)力和民族凝聚力，具有關(guān)鍵性作用。在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。魏*群說(shuō)：“理論和實(shí)踐都表明，推行公有制的多種有效實(shí)現(xiàn)形式，是堅(jiān)持公有制主體地位和發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用的必然選擇?！?/p>

魏*群說(shuō)，實(shí)行經(jīng)濟(jì)體制改革以來(lái)，我們黨對(duì)公有制多種實(shí)現(xiàn)形式進(jìn)行了不懈的探索。早在改革開(kāi)放初期，鄧小平在談到國(guó)有企業(yè)改革時(shí)，就提出了探索公有制新的實(shí)現(xiàn)形式的要求。隨著改革實(shí)踐的發(fā)展，我們黨對(duì)公有制多種有效實(shí)現(xiàn)形式，特別是股份制的認(rèn)識(shí)不斷深化。黨的十四屆三中全會(huì)提出，隨著產(chǎn)權(quán)的流動(dòng)和重組，財(cái)產(chǎn)混合所有的經(jīng)濟(jì)單位越來(lái)越多，將會(huì)形成新的財(cái)產(chǎn)所有結(jié)構(gòu)。黨的十五大報(bào)告提出，公有制實(shí)現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化，一切反映社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營(yíng)方式和組織形式都可以大膽利用;股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式，資本主義可以用，社會(huì)主義也可以用。黨的十五屆四中全會(huì)指出，國(guó)有大中型企業(yè)尤其是優(yōu)勢(shì)企業(yè)，宜于實(shí)行股份制的，要通過(guò)規(guī)范上市、中外合資和企業(yè)相互參股等，改為股份制企業(yè)，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。黨的十六大報(bào)告提出，除極少數(shù)必須由國(guó)家獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的企業(yè)外，積極推行股份制，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。

他說(shuō)，我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，始終堅(jiān)持公有制主體地位和發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)化、市場(chǎng)化不斷發(fā)展的趨勢(shì)，積極推行股份制，鼓勵(lì)各類(lèi)資本交叉持股、相互融合，大力發(fā)展國(guó)有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)。

——推行股份制能夠放大國(guó)有資本功能，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動(dòng)力。國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在控制力上。通過(guò)發(fā)展股份制，國(guó)有資本可以吸引和組織更多的社會(huì)資本，擴(kuò)大國(guó)有資本的支配范圍，放大國(guó)有資本的功能。無(wú)論是絕對(duì)控股，還是相對(duì)控股，國(guó)家實(shí)際上都掌握著公司的主要人事、收益分配和重大決策的控制權(quán)，用部分國(guó)有資本控制著企業(yè)全部資本的運(yùn)用，起到了“四兩撥千斤”的作用，從而可以有效地體現(xiàn)國(guó)家宏觀政策導(dǎo)向，引導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)沿著良性軌道運(yùn)行。

——推行股份制有利于國(guó)有資本流動(dòng)重組，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。股份制企業(yè)提供了一種明晰的財(cái)產(chǎn)組織形式，便于國(guó)有資本通過(guò)資本市場(chǎng)在不同行業(yè)和企業(yè)間流動(dòng)。國(guó)有資本既可以通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)顺鍪袌?chǎng)前景黯淡、資本回報(bào)率低的行業(yè)和經(jīng)營(yíng)管理不善的企業(yè)，避免國(guó)有資產(chǎn)閑置甚至像冰棍那樣融化越化越小;也可以通過(guò)在資本市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)股票，或通過(guò)兼并、聯(lián)合、等方式進(jìn)入市場(chǎng)前景看好、利潤(rùn)豐厚的行業(yè)和經(jīng)營(yíng)管理較好的企業(yè)，“借雞生蛋”、“搭車(chē)快行”。

——推行股份制有利于國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，成為獨(dú)立的法人實(shí)體和真正的市場(chǎng)主體。這些年的實(shí)踐表明，股份制在經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮越來(lái)越突出的作用，成為搞活搞好國(guó)有企業(yè)的重要途徑。實(shí)行規(guī)范化股份制改造的國(guó)有企業(yè)，經(jīng)營(yíng)機(jī)制都發(fā)生了脫胎換骨的變化，獲得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和快速發(fā)展。普遍推行股份制，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的地方，經(jīng)濟(jì)都快速發(fā)展，實(shí)力顯著增強(qiáng)。這充分說(shuō)明，使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式是一種正確的選擇。

經(jīng)過(guò)不斷深化改革，我國(guó)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制已經(jīng)發(fā)生了重要轉(zhuǎn)變，國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。但是，目前還有一部分國(guó)企不適應(yīng)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活，技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，債務(wù)和社會(huì)負(fù)擔(dān)沉重，富余人員過(guò)多，經(jīng)濟(jì)效益不理想，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。

魏*群認(rèn)為，必須積極推行股份制，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步對(duì)現(xiàn)有國(guó)有大中型企業(yè)進(jìn)行規(guī)范的股份制改造，國(guó)家今后新建的企業(yè)，要注重采用股份制的資本組織形式和經(jīng)營(yíng)方式。要結(jié)合調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，發(fā)展國(guó)有資本控股或參股的股份制企業(yè)。完善人治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革。依法保護(hù)各類(lèi)產(chǎn)權(quán)，健全產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和監(jiān)管制度，推動(dòng)產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，保障所有市場(chǎng)主體的平等法律地位和發(fā)展權(quán)利。盡快培育形成現(xiàn)代市場(chǎng)體系，加快建立規(guī)范的資本市場(chǎng)和產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，促進(jìn)資本在不同所有制和不同地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)之間的流動(dòng)重組。