《政府采購法》的出臺是為了規(guī)范政府采購行為,提高政府采購資金的使用效益,維護國家利益和社會公共利益,保護政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進廉政建設(shè)。在政府采購活動中,通過法律來約束雙方的行為,達到預(yù)期的目的。
第八章 法 律 責(zé) 任
第七十一條 采購人、采購代理機構(gòu)有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其行政主管部門或者有關(guān)機關(guān)給予處分,并予通報:
(一)應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式而擅自采用其他方式采購的;
(二)擅自提高采購標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇的;
(四)在招標(biāo)采購過程中與投標(biāo)人進行協(xié)商談判的;
(五)中標(biāo)、成交通知書發(fā)出后不與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購合同的;
(六)拒絕有關(guān)部門依法實施監(jiān)督檢查的。
第七十二條 采購人、采購代理機構(gòu)及其工作人員有下列情形之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,處以罰款,有違法所得的,并處沒收違法所得,屬于國家機關(guān)工作人員的,依法給予行政處分:
(一)與供應(yīng)商或者采購代理機構(gòu)惡意串通的;
(二)在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的;
(三)在有關(guān)部門依法實施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況的;
(四)開標(biāo)前泄露標(biāo)底的。
第七十三條 有前兩條違法行為之一影響中標(biāo)、成交結(jié)果或者可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果的,按下列情況分別處理:
(一)未確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商的,終止采購活動;
(二)中標(biāo)、成交供應(yīng)商已經(jīng)確定但采購合同尚未履行的,撤銷合同,從合格的中標(biāo)、成交候選人中另行確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商;
(三)采購合同已經(jīng)履行的,給采購人、供應(yīng)商造成損失的,由責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七十四條 采購人對應(yīng)當(dāng)實行集中采購的政府采購項目,不委托集中采購機構(gòu)實行集中采購的,由政府采購監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,停止按預(yù)算向其支付資金,由其上級行政主管部門或者有關(guān)機關(guān)依法給予其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處分。
第七十五條 采購人未依法公布政府采購項目的采購標(biāo)準(zhǔn)和采購結(jié)果的,責(zé)令改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員依法給予處分。
第七十六條 采購人、采購代理機構(gòu)違反本法規(guī)定隱匿、銷毀應(yīng)當(dāng)保存的采購文件或者偽造、變造采購文件的,由政府采購監(jiān)督管理部門處以二萬元以上十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十七條 供應(yīng)商有下列情形之一的,處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動,有違法所得的,并處沒收違法所得,情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的;
(二)采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的;
(三)與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機構(gòu)惡意串通的;
(四)向采購人、采購代理機構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的;
(五)在招標(biāo)采購過程中與采購人進行協(xié)商談判的;
(六)拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。
供應(yīng)商有前款第(一)至(五)項情形之一的,中標(biāo)、成交無效。
第七十八條 采購代理機構(gòu)在代理政府采購業(yè)務(wù)中有違法行為的,按照有關(guān)法律規(guī)定處以罰款,可以在一至三年內(nèi)禁止其代理政府采購業(yè)務(wù),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十九條 政府采購當(dāng)事人有本法第七十一條、第七十二條、第七十七條違法行為之一,給他人造成損失的,并應(yīng)依照有關(guān)民事法律規(guī)定承擔(dān)民事責(zé)任。
第八十條 政府采購監(jiān)督管理部門的工作人員在實施監(jiān)督檢查中違反本法規(guī)定濫用職權(quán),玩忽職守,徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八十一條 政府采購監(jiān)督管理部門對供應(yīng)商的投訴逾期未作處理的,給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員行政處分。
第八十二條 政府采購監(jiān)督管理部門對集中采購機構(gòu)業(yè)績的考核,有虛假陳述,隱瞞真實情況的,或者不作定期考核和公布考核結(jié)果的,應(yīng)當(dāng)及時糾正,由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對其負(fù)責(zé)人進行通報,并對直接負(fù)責(zé)的人員依法給予行政處分。
集中采購機構(gòu)在政府采購監(jiān)督管理部門考核中,虛報業(yè)績,隱瞞真實情況的,處以二萬元以上二十萬元以下的罰款,并予以通報;情節(jié)嚴(yán)重的,取消其代理采購的資格。
第八十三條 任何單位或者個人阻撓和限制供應(yīng)商進入本地區(qū)或者本行業(yè)政府采購市場的,責(zé)令限期改正;拒不改正的,由該單位、個人的上級行政主管部門或者有關(guān)機關(guān)給予單位責(zé)任人或者個人處分。
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