捕撈業(yè)是利用捕撈工具對(duì)經(jīng)濟(jì)水生動(dòng)物進(jìn)行捕撈的生產(chǎn)活動(dòng),是水產(chǎn)業(yè)中最主要的組成部分。我國(guó)沿岸、近海水域水生動(dòng)物資源豐富,單位漁獲量高,遠(yuǎn)洋捕撈距離遠(yuǎn)、捕撈設(shè)備和技術(shù)都要求過高,漁民也更多的選擇在近海水域進(jìn)行捕撈,但是隨著我國(guó)漁業(yè)的發(fā)展和消費(fèi)水平的提高,捕撈業(yè)在不斷壯大,這也對(duì)海洋中的生態(tài)環(huán)境造成了影響,我國(guó)因此也制定了每年的休漁期,以維護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境。
第三章 捕 撈 業(yè)
第二十一條 國(guó)家在財(cái)政、信貸和稅收等方面采取措施,鼓勵(lì)、扶持遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)的發(fā)展,并根據(jù)漁業(yè)資源的可捕撈量,安排內(nèi)水和近海捕撈力量。
第二十二條 國(guó)家根據(jù)捕撈量低于漁業(yè)資源增長(zhǎng)量的原則,確定漁業(yè)資源的總可捕撈量,實(shí)行捕撈限額制度。國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織漁業(yè)資源的調(diào)查和評(píng)估,為實(shí)行捕撈限額制度提供科學(xué)依據(jù)。中華人民共和國(guó)內(nèi)海、領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和其他管轄海域的捕撈限額總量由國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門確定,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后逐級(jí)分解下達(dá);國(guó)家確定的重要江河、湖泊的捕撈限額總量由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定或者協(xié)商確定,逐級(jí)分解下達(dá)。捕撈限額總量的分配應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)公平、公正的原則,分配辦法和分配結(jié)果必須向社會(huì)公開,并接受監(jiān)督。
國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)捕撈限額制度實(shí)施情況的監(jiān)督檢查,對(duì)超過上級(jí)下達(dá)的捕撈限額指標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)在其次年捕撈限額指標(biāo)中予以核減。
第二十三條 國(guó)家對(duì)捕撈業(yè)實(shí)行捕撈許可證制度。
到中華人民共和國(guó)與有關(guān)國(guó)家締結(jié)的協(xié)定確定的共同管理的漁區(qū)或者公海從事捕撈作業(yè)的捕撈許可證,由國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)發(fā)放。海洋大型拖網(wǎng)、圍網(wǎng)作業(yè)的捕撈許可證,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)發(fā)放。其他作業(yè)的捕撈許可證,由縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)發(fā)放;但是,批準(zhǔn)發(fā)放海洋作業(yè)的捕撈許可證不得超過國(guó)家下達(dá)的船網(wǎng)工具控制指標(biāo),具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
捕撈許可證不得買賣、出租和以其他形式轉(zhuǎn)讓,不得涂改、偽造、變?cè)臁?/p>
到他國(guó)管轄海域從事捕撈作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),并遵守中華人民共和國(guó)締結(jié)的或者參加的有關(guān)條約、協(xié)定和有關(guān)國(guó)家的法律。
第二十四條 具備下列條件的,方可發(fā)給捕撈許可證:
(一)有漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書;
(二)有漁業(yè)船舶登記證書;
(三)符合國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門規(guī)定的其他條件。
縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)發(fā)放的捕撈許可證,應(yīng)當(dāng)與上級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門下達(dá)的捕撈限額指標(biāo)相適應(yīng)。
第二十五條 從事捕撈作業(yè)的單位和個(gè)人,必須按照捕撈許可證關(guān)于作業(yè)類型、場(chǎng)所、時(shí)限、漁具數(shù)量和捕撈限額的規(guī)定進(jìn)行作業(yè),并遵守國(guó)家有關(guān)保護(hù)漁業(yè)資源的規(guī)定,大中型漁船應(yīng)當(dāng)填寫漁撈日志。
第二十六條 制造、更新改造、購(gòu)置、進(jìn)口的從事捕撈作業(yè)的船舶必須經(jīng)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)合格后,方可下水作業(yè)。具體管理辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
第二十七條 漁港建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家的統(tǒng)一規(guī)劃,實(shí)行誰投資誰受益的原則。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)位于本行政區(qū)域內(nèi)的漁港加強(qiáng)監(jiān)督管理,維護(hù)漁港的正常秩序。
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