關于印發(fā)《北京司法鑒定業(yè)協(xié)會關于辦理醫(yī)療過失

司法鑒定案件的若干意見》的通知

京司鑒協(xié)發(fā)[2009]5號

各相關會員單位：

《北京司法鑒定業(yè)協(xié)會關于辦理醫(yī)療過失司法鑒定案件的若干意見》已經(jīng)協(xié)會第一屆理事會第五次會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們。自2009年12月1日起，在辦理醫(yī)療過失鑒定案件中，建議參考執(zhí)行。

二○○九年十一月二十日

北京司法鑒定業(yè)協(xié)會

關于辦理醫(yī)療過失司法鑒定案件的若干意見

(北京司法鑒定業(yè)協(xié)會第一屆理事會第五次會議通過)

為統(tǒng)一規(guī)范我市醫(yī)療過失司法鑒定工作程序，保證鑒定工作的科學、客觀、獨立、公正。在遵循《司法鑒定程序通則》、《司法鑒定協(xié)議書(示范文本)》和《司法鑒定文書規(guī)范》等有關規(guī)定的基礎上，結合我市醫(yī)療糾紛司法鑒定工作實踐，協(xié)會就我市相關會員單位辦理醫(yī)療過失司法鑒定案件提出以下若干意見，請參考執(zhí)行：

一、鑒定的委托和受理

(一)醫(yī)療過失司法鑒定案件特指人民法院委托鑒定的民事案件。偵查機關、當事人和律師事務所委托的案件，原則上不屬于此類案件受理范圍，但醫(yī)患雙方共同委托的除外。

(二)醫(yī)療過失司法鑒定主要解決的問題：1、醫(yī)療行為中是否存在過失;2、如存在過失，該醫(yī)療過失與患者損害后果之間是否存在因果關系，以及其參與度等。

(三)鑒定機構首先應對委托方(人民法院)的鑒定委托及事項進行審查，委托事項不明確或不適宜的，應及時與委托方協(xié)商修正。

鑒定機構對書面材料進行技術審查后，應與委托方核對確認如下材料(亦可函件確認)：

1、鑒定委托書;

2、相關病歷資料：包括門診病歷、住院病歷、臨床檢查、醫(yī)學影像學片及其他輔助檢查資料等;

3、由人民法院提供的相關案卷材料。

(四)對符合受理條件的案件，鑒定機構應與委托方簽署受理協(xié)議，約定鑒定時限、收費等事項;需要補充鑒定材料的，應及時告知委托方，材料補充完整后再正式受理;采用函件委托的，鑒定機構應在收到函件之日起7日內(nèi)作出是否受理的答復，并通知委托方予以書面確認。

(五)具有下列情形之一的案件，鑒定機構不予受理：

1、委托鑒定的事項超出鑒定機構業(yè)務范圍或鑒定能力的;

2、送鑒材料不具備鑒定條件或與鑒定事項不符的;

3、鑒定材料不真實、不完整、不充分或者取得方式不合法的;

4、其它不予受理的事由。

不予受理的案件，應與委托方說明原因。在人民法院的要求下，應出具退卷函。

二、鑒定的實施

(一)鑒定機構應當依據(jù)委托方提供的鑒定材料進行鑒定。送鑒材料的真實、合法和完整性由委托方負責。

(二)鑒定機構接受鑒定委托后，應指派2名以上司法鑒定人進行鑒定，其中1名司法鑒定人須連續(xù)從事司法鑒定或相關臨床專業(yè)工作10年以上。

(三)醫(yī)療過失司法鑒定原則上應舉行聽證會，聽證會由負責該案件的司法鑒定人主持;但人民法院不主張聽證的情況除外。無論聽證與否，應要求醫(yī)、患雙方遞交書面材料，充分陳述各自主張。

(四)醫(yī)療過失司法鑒定在必要時可舉行專家咨詢會。司法鑒定人針對案件中的難點或較強的專業(yè)技術問題，可以邀請相關臨床專業(yè)高級技術職稱的專家，共同參與醫(yī)療過失的技術判斷。

司法鑒定人對所采用的專家意見負責。

(五)有下列情形之一的，鑒定人和/或聘請的臨床專家應當回避：

1、案件當事人或當事人的近親屬的;

2、與案件有利害關系的;

3、擔任過本案的證人、辯護人、訴訟代理人的;

4、參與過與本案相關的過失鑒定的;

5、存在可能影響公正鑒定的其它情形的。

(六)鑒定機構應如實告知醫(yī)患雙方當事人以下事項：

1、本案鑒定人員;

2、本案的鑒定項目;

3、存在的鑒定風險，并簽署司法鑒定風險提示書;

4、用于此次鑒定的病歷資料;

5、其他相關事宜，如未經(jīng)尸檢可能對鑒定的影響等。

上述告知事項應有醫(yī)患雙方代表簽字為據(jù)。

(七)鑒定機構對鑒定活動的過程和情況，應當制作全面、詳盡的記錄，備案查詢。

(八)有下列情形之一的，鑒定機構可以中止/終止鑒定，并向委托方說明理由：

1、委托方要求中止/終止鑒定的;

2、確需補充的鑒定材料不能補充的;

3、當事人、委托方不予協(xié)助致使鑒定無法進行的;

4、醫(yī)、患任何一方對鑒定機構或司法鑒定人提出回避，并經(jīng)委托方同意的(鑒定機構可根據(jù)鑒定開展情況酌情收取鑒定費用);

5、其他致使鑒定無法繼續(xù)進行的事由;

6、若送鑒材料未經(jīng)法庭質(zhì)證，鑒定啟動后，醫(yī)、患任何一方對鑒定資料不認可，鑒定機構可以中止/終止鑒定。

三、鑒定依據(jù)的原則

(一)醫(yī)療過失鑒定應遵循實事求是、科學公正、全面細致開展司法鑒定的原則，并堅持專業(yè)判斷的技術原則。

(二)醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員在醫(yī)療活動中，有以下行為的，應當認定為醫(yī)療過失：

1、違反有關法律、法規(guī)、醫(yī)療行業(yè)規(guī)范實施醫(yī)療行為的;

2、依據(jù)醫(yī)療行為發(fā)生時醫(yī)學科學發(fā)展水平、醫(yī)療機構所在地域和級別，醫(yī)務人員未盡到必要的注意義務;

3、醫(yī)療機構未履行告知義務的;

4、在條件允許的情況下，未根據(jù)患者病情需要，履行轉診等附隨義務;

5、未經(jīng)患者及其近親屬同意，擅自對患者進行實驗性醫(yī)療行為的;

6、未盡其他必要的注意義務的。

(三)醫(yī)療機構能夠證明有下列情形之一的，不存在醫(yī)療過失：

1、在緊急情況下為搶救垂危患者生命而采取緊急醫(yī)學措施造成不良后果的;

2、在醫(yī)療活動中由于患者病情異?；蛘呋颊唧w質(zhì)特殊而發(fā)生醫(yī)療意外的;

3、在現(xiàn)有醫(yī)學科學技術條件下，發(fā)生無法預料或者不能防范的不良后果的;

4、無過錯輸血感染造成不良后果的;

5、因患方原因延誤診療導致不良后果的;

6、因不可抗力造成不良后果的。

(四)對于患者死亡的醫(yī)療糾紛案件，司法鑒定人應盡可能明確患者的死亡原因：

1、有尸體解剖或病理學報告的，司法鑒定人亦應復查死亡原因診斷;

2、沒有進行尸體解剖的案件，司法鑒定人應根據(jù)病歷資料分析患者的死亡原因;

3、根據(jù)醫(yī)療過失行為在導致?lián)p害后果中發(fā)生的原因力大小，醫(yī)療過失參與度分為六級：

A級：損害后果完全由其他因素造成。

B級：損害后果絕大部分由其他因素造成，醫(yī)療過失行為起輕微作用。

C級：損害后果主要由其他因素造成，醫(yī)療過失行為起次要作用。

D級：損害后果由醫(yī)療過失行為和其他因素共同造成。

E級：損害后果主要由醫(yī)療過失行為造成，其他因素起次要作用。

F級：損害后果完全由醫(yī)療過失行為造成。

醫(yī)療過失參與度對照表

劃分等級理論系數(shù)值(%)責任程度參與度系數(shù)值(%)

A0無0

B10輕微1～20

C25次要20～40

D50共同40～60

E75主要60～90

F100全部90～100

四、其他工作

(一)鑒定機構出具鑒定文書后，委托方對鑒定有關問題提出咨詢的，應當及時答復。

(二)依人民法院的通知，司法鑒定人應當出庭接受質(zhì)詢。