我國行政訴訟法和最高人民法院的司法解釋已經(jīng)規(guī)定了包括維持判決、撤銷判決、履行判決、變更判決、確認(rèn)判決和駁回原告訴訟請求判決等六種形式的判決。隨著我國加入WTO,現(xiàn)有的行政訴訟判決已經(jīng)不能完全適應(yīng)司法實踐的需要,筆者認(rèn)為,行政訴訟法目前應(yīng)當(dāng)增加以下幾種判決形式:(一)禁令判決禁令,是一種停止某種行為的命令。禁令制度最早起源于英美法系國家的司法判例。在英國的行政訴訟制度中,禁令是高等法院王座分院對低級法院和行政機關(guān)所發(fā)出的特權(quán)命令,禁止它們的越權(quán)行為。禁令僅適用于作出前和在執(zhí)行過程中的決定。禁令分為臨時禁令和永久禁令,其作用在于防止、阻止和制止侵權(quán)行為。世界貿(mào)易組織的TRIPS協(xié)議第50條中,臨時禁令被稱為“臨時措施”,即“如果認(rèn)為適當(dāng),司法當(dāng)局應(yīng)有權(quán)在開庭前依照一方當(dāng)事人請求,采取臨時措施,尤其是在一旦有任何遲誤則很可能給權(quán)利持有人造成不可彌補的損害的情況下,或在有關(guān)證據(jù)顯然有被銷毀的危險的情況下”,也就是指侵害的行為即將擴大,若不制止,將使權(quán)利人的權(quán)利被侵害范圍和程度加重,還有有關(guān)侵權(quán)證據(jù)可能丟失,所采取的一種應(yīng)急措施。這種臨時措施的目的是為了制止侵犯任何知識產(chǎn)權(quán)活動的發(fā)生,尤其是制止包括剛由海關(guān)放行的進(jìn)口商品在內(nèi)的侵權(quán)商品進(jìn)入其管轄范圍的商業(yè)渠道,保存侵權(quán)的有關(guān)證據(jù)。要有效地保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的利益,關(guān)鍵是看能否防止侵權(quán)的發(fā)生,防止侵權(quán)的擴大,制止侵權(quán)的繼續(xù),因此在知識產(chǎn)權(quán)行政案件中,禁令判決是一個非常有效和重要的工具。世界上許多國家已經(jīng)把禁令制度引入知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)機制。禁令分為臨時禁令和永久禁令。臨時禁令是法院為了制止即將發(fā)生的或存在著發(fā)生的危險性的侵權(quán)行為,根據(jù)當(dāng)事人的申請在作出判決之前而頒布的一項禁止行為人不得為某種行為的強制命令。永久禁令是法院在查明案件事實后,對案件要作出最后裁決時所作出的停止侵權(quán)行為的命令。為了適應(yīng)入世需要,加大我國對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度,我國在新修訂的專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法里增設(shè)了訴前停止侵權(quán)行為的臨時措施,這是一種防止侵權(quán)和阻止進(jìn)一步侵權(quán)的救濟(jì)措施?,F(xiàn)行的專利法、商標(biāo)法和著作權(quán)法等都明確規(guī)定了訴前責(zé)令停止侵權(quán)行為的措施。“訴前責(zé)令停止侵權(quán)行為”與“臨時禁令”、“臨時措施”的稱謂雖然不相同,但在實質(zhì)上都是符合TRIPS協(xié)議的執(zhí)法要求的一項同等的司法措施,具有相同的功能與效力。TRIPS協(xié)議第50條規(guī)定的“臨時措施”是指如果侵權(quán)活動發(fā)生在即,司法當(dāng)局有權(quán)采取及時、有效的臨時措施加以禁止,即明確了臨時措施是對即發(fā)性侵權(quán)的一種制止措施。永久禁令適用于侵權(quán)行為已經(jīng)開始而行為人沒有停止侵權(quán)行為的情況,臨時禁令可適用于即發(fā)侵權(quán)行為;永久禁令是法院經(jīng)實體審理、確認(rèn)行為人的行為構(gòu)成侵權(quán)之后判令行為人承擔(dān)的一種法律責(zé)任,無需當(dāng)事人提供擔(dān)保,并可予以強制執(zhí)行。因此,臨時禁令對即發(fā)侵權(quán)的救濟(jì)有著特別重要的意義。(二)中間判決中間判決是相對于終局判決而言的。中間判決是指法院對于一個或者數(shù)個別的爭點(先決問題)作出判決,而非對于訴訟標(biāo)的的全部或者一部分作出判決。在訴訟法原理上,凡是當(dāng)事人所主張的各種獨立的可導(dǎo)致法律上效果的一切攻擊或者防御方法,達(dá)到了可以作出判決的成熟時機,而訴訟尚未全部終結(jié)時,為了使訴訟程序和法律關(guān)系變得簡單明了,法院可以作出中間判決。在行政訴訟中規(guī)定中間判決的實益主要表現(xiàn)在:第一,法院對于原告提起的關(guān)于行政行為合法性的問題,包括全部訴訟前提要件以及實體判決前提要件,均可以進(jìn)行中間判決。在行政訴訟中,經(jīng)常要遇到關(guān)于“附屬問題”的處理。附屬問題是大陸法系國家行政訴訟中的一個重要概念。一個案件本身的判決,依賴于另外一個問題,后面的問題不構(gòu)成訴訟的主要標(biāo)的,但是決定判決的內(nèi)容,成為附屬問題。而“審判前提”問題則是將附屬問題作為訴訟案件的前提,按照管轄規(guī)定由有管轄權(quán)的法院裁決的案件處理方式。目前,越來越多的行政案件涉及到民事、刑事法律關(guān)系,在實踐中處理起來有相當(dāng)?shù)碾y度。司法實務(wù)界普遍感到,法院必須有一種處理審判前提問題的判決方式。中間判決不能一概解決此類審判前提問題,但是,缺乏中間判決使法官在作出裁斷時捉襟見肘。第二,如果對訴訟請求的原因和數(shù)額均有爭議的,法院可以先就原因做出中間判決。即在訴訟標(biāo)的要求確定數(shù)額的情況下,如果當(dāng)事人對訴訟請求的原因以及數(shù)額均有爭議時,法院可以先作出請求原因正當(dāng)?shù)闹虚g判決。
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