關(guān)于業(yè)主自治是什么意思?
業(yè)主自治是指在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主,基于建筑物區(qū)分所有權(quán),依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定,根據(jù)民主的原則建立自治組織、確立自治規(guī)范、自我管理本區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理活動的一種基層治理模式。 業(yè)主自治是從私法自治衍生出來、借鑒公法自治模式產(chǎn)生的一種新類型的特殊自治。
所謂私法自治,亦稱意思自治,是指民事法律關(guān)系的設(shè)立、變更和消滅,均取決于當(dāng)事人自己的意思,原則上國家不作干預(yù),只有在當(dāng)事人之間發(fā)生糾紛不能通過協(xié)商解決時,國家才以仲裁者的身份出面予以裁決。私法自治的實質(zhì),就是由平等的當(dāng)事人通過協(xié)商決定相互間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
所謂公法自治,是與“他治”對稱,是相對于國家權(quán)力而言的。從字義上理解,自治就是自己治理自己,從本質(zhì)上說,自治就是自治主體依法自我設(shè)權(quán)、自我約束、自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展和自我實現(xiàn),其實質(zhì)是自治主體對自治權(quán)的設(shè)置和自治權(quán)的行使。公法自治的形式有多種,如地方自治、民族區(qū)域自治、特區(qū)自治、基層社會民主自治等。
之所以說業(yè)主自治是一種特殊的私法自治,是因為它既具有私法自治的特點,同時又借鑒了公法自治的模式,具有特殊性。 這種特殊性主要體現(xiàn)在以下幾個方面: 首先,業(yè)主自治是基于建筑物區(qū)分所有權(quán)而產(chǎn)生。物業(yè)管理最早是在19世紀(jì)伴隨著多層建筑和比較集中的居住小區(qū)的出現(xiàn)而發(fā)展起來。
多層建筑或居住小區(qū)的共用部位和共用設(shè)施的產(chǎn)權(quán)由多個區(qū)分所有權(quán)人共有,但各區(qū)分所有權(quán)人的要求各異,從而導(dǎo)致各種糾紛發(fā)生。為了統(tǒng)一意見、便于管理,業(yè)主組成管理團體委托或者自我對小區(qū)共用的部位和共用設(shè)施設(shè)備的維護、公共環(huán)境、公共秩序等事項進行自治管理,保證物業(yè)的合理使用,使業(yè)主有一個良好的生活居住環(huán)境。
其次,業(yè)主自治借鑒了國家管理的模式,將所有權(quán)和管理權(quán)分離。隨著社會的發(fā)展,西方國家的管理模式逐漸向社會滲透,在私法領(lǐng)域開始借鑒公法的管理模式,例如公司的股東大會、董事會、監(jiān)事會即借鑒國家立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)分立的模式設(shè)立,盧梭的“社會契約論”同樣也適用小規(guī)模的社會群體的管理。
業(yè)主自治也正是借鑒這種理論和模式建立起來,無論是自主型物業(yè)管理還是委托型的物業(yè)管理,都是將物業(yè)區(qū)域的管理權(quán)委托給一個團體組織行使,其區(qū)別僅僅在于是委托給非業(yè)主的的專業(yè)的物業(yè)管理企業(yè)管理還是委托給業(yè)主通過民主選舉產(chǎn)生的業(yè)主執(zhí)行機構(gòu)管理,但其本質(zhì)都是所有權(quán)和管理權(quán)發(fā)生分離。
再次,業(yè)主自治具有公益性。業(yè)主行使自治權(quán)的目的是為了維護其居住的小區(qū)的公共利益。這種公共性決定了自治權(quán)的設(shè)定與行使必須以保障和增進物業(yè)區(qū)域內(nèi)的公益為目標(biāo),不得以業(yè)主自治權(quán)的設(shè)定者和行使者的私利為目標(biāo)??梢哉f,業(yè)主自治權(quán)的公益性,是業(yè)主自治不同于私法自治的根本特征。
關(guān)于業(yè)主,就涉及到了建筑物區(qū)分所有權(quán)的問題,很多業(yè)主購買房屋,其實實際的居住面積都相比較購買時的面積要小許多,因為涉及到公共用地面積問題,這些都可以通過業(yè)主自治等制度來了解清楚。
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