1.移送管轄
移送管轄是指某一人民法院受理行政案件后,發(fā)現(xiàn)自己對該案件無管轄權(quán)而將其移送給有管轄權(quán)的人民法院管轄。根據(jù)規(guī)定,人民法院發(fā)現(xiàn)受理的行政案件不屬于自己管轄時(shí),應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的人民法院;受移送的人民法院不得再行移送?!鞍l(fā)現(xiàn)”可以是主動發(fā)現(xiàn),也可以是因當(dāng)事人提出管轄權(quán)異議而發(fā)現(xiàn)。如果當(dāng)事人認(rèn)為受訴人民法院無管轄權(quán),應(yīng)當(dāng)在接到人民法院應(yīng)訴通知之日起10日內(nèi)以書面形式提出管轄權(quán)異議。受訴人民法院應(yīng)當(dāng)對異議進(jìn)行審查,若認(rèn)為異議不成立,可裁定駁回;若認(rèn)為異議成立,則應(yīng)裁定將案件移送有管轄權(quán)的人民法院。
2.指定管轄
指定管轄是指上級人民法院根據(jù)法律的規(guī)定,指定其管轄區(qū)域內(nèi)的下級人民法院對某一行政案件行使管轄權(quán)。根據(jù)規(guī)定,有管轄權(quán)的人民法院由于特殊原因,不能行使管轄權(quán)的,由上級人民法院指定管轄。人民法院對管轄權(quán)發(fā)生爭議,由爭議雙方協(xié)商解決;協(xié)商不成的,報(bào)其共同的上級人民法院指定管轄?!疤厥庠颉奔劝ǚ缮系?,如因當(dāng)事人申請回避或?qū)徟腥藛T自行回避而導(dǎo)致無法組成合議庭進(jìn)行審理;也包括事實(shí)上的,如因地震、水災(zāi)等使有管轄權(quán)的人民法院無法對行政案件行使管轄權(quán)。共同的上級人民法院,是指對發(fā)生爭議的各個(gè)人民法院都有指導(dǎo)、監(jiān)督關(guān)系的上級人民法院,而不是各自的上級人民法院。
3.管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移
管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移是指經(jīng)上級人民法院決定或同意,將行政案件的管轄權(quán)由下級人民法院移送給上級人民法院,或由上級人民法院移交給下級人民法院。根據(jù)規(guī)定,上級人民法院有權(quán)審判下級人民法院的第一審行政案件,也可將自己管轄的第一審行政案件移交給下級人民法院審判。下級人民法院對其管轄的第一審行政案件以及需要由上級人民法院審判的案件,可以報(bào)請上級人民法院決定。
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