行政訴訟的管轄是指人民法院之間受理第一審行政案件的分工?!度舾山忉尅返?條第1款規(guī)定:“各級(jí)人民法院行政審判庭審理行政案件和審查行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)執(zhí)行其具體行政行為的案件?!钡?款規(guī)定:“專門人民法院、人民法庭不審理行政案件,也不審查和執(zhí)行行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)執(zhí)行其具體行政行為的案件?!边@些規(guī)定都表明行政案件只能由普通人民法院管轄。
(一)行政訴訟管轄遵循的基本原則是
1.便于當(dāng)事人參加訴訟,特別是便于作為原告的行政管理相對(duì)人參加訴訟。
2.有利于人民法院對(duì)案件的審理、判決和執(zhí)行。
3.有利于保障行政訴訟的公正、準(zhǔn)確。
4.有利于人民法院之間工作量的合理分擔(dān)。
(二)級(jí)別管轄
級(jí)別管轄是指按照法院的組織系統(tǒng)來劃分上下級(jí)人民法院之間受理第一審案件的分工和權(quán)限。《行政訴訟法》第13條至第16條對(duì)級(jí)別管轄作了明確具體的規(guī)定。
1.基層人民法院管轄第一審行政案件。
2.中級(jí)人民法院管轄下列第一審行政案件。《行政訴訟法》第14條對(duì)此作了具體規(guī)定:
(1)確認(rèn)發(fā)明專利案件和海關(guān)處理案件;
(2)對(duì)國務(wù)院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件;
(3)本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件。這里的“本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件”,根據(jù)《若干解釋》第8條的規(guī)定,有下列幾種情形:①被告為縣級(jí)以上人民政府,基層人民法院不適宜審理的案件;②社會(huì)影響重大的共同訴訟、集團(tuán)訴訟案件;③重大涉外或者涉及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的案件;④其他重大、復(fù)雜案件。
3.高級(jí)人民法院管轄本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件。
4.最高人民法院管轄中國范圍內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件。
(三)地域管轄
地域管轄又稱區(qū)域管轄,是指同級(jí)法院之間在各自轄區(qū)內(nèi)受理第一審案件的分工和權(quán)限。
1.一般地域管轄
在行政訴訟中按照最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地劃分案件管轄稱作一般地域管轄,有時(shí)也稱普遍地域管轄。《行政訴訟法》第17條規(guī)定:“行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄,經(jīng)復(fù)議的案件,復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的,也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄?!?/p>
2.特殊地域管轄
行政訴訟的特殊地域管轄,是指法律針對(duì)特別案件所列舉規(guī)定的特別管轄。《行政訴訟法》規(guī)定了兩種具體情形:
(1)《行政訴訟法》第18條規(guī)定:對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟,由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。當(dāng)事人選擇其中之一進(jìn)行訴訟時(shí),按我國行政訴訟的管轄規(guī)定,可以就行政行為造成人身損失和財(cái)物損失都在同一法院訴訟,而不是分別提起訴訟。
(2)因不動(dòng)產(chǎn)提起的訴訟,由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄。
3.共同地域管轄
共同地域管轄是指兩個(gè)以上人民法院對(duì)同一案件都有管轄權(quán)的情況下,原告可以選擇其中一個(gè)法院起訴。共同地域管轄是由一般地域管轄和特殊地域管轄派生的一種補(bǔ)充管轄方式。
綜上所訴,我們可以得知,行政訴訟管轄通常是指人民法院之間受理第一審行政案件的職權(quán)分工,當(dāng)然也是確定各級(jí)人民法院之間以及同級(jí)人民法院之間的權(quán)限劃分。除此之外,我們也了解到了行政訴訟管轄權(quán)的基本原則等相關(guān)信息。當(dāng)然,如果您的情況比較復(fù)雜,律霸網(wǎng)也提供在線法律咨詢服務(wù),歡迎您前來咨詢。
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簡(jiǎn)介:
1、1989年7月~1999年6月 中國吉林省琿春市人民法院工作(刑庭、民庭、執(zhí)行庭) 2、2007年4月~2013年2月 日本弁護(hù)士法人KINUURA法律事務(wù)所中國法律関連事務(wù)擔(dān)當(dāng) 3、兼職 2009年4月~2012年3月 日本國立三重大學(xué)人文學(xué)部法律経済學(xué)科 特任講師 4、2013年3月回國在青島市從事涉外律師,現(xiàn)在北京市盈科(青島)律師事務(wù)所專職律師。
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