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寧波
舉證責(zé)任確定司法實踐中存在的問題
舉證責(zé)任直接規(guī)制著民事訴訟的構(gòu)造形態(tài)，是民事訴訟法的“實體法”，在民事審判過程中居舉足輕重的地位。所謂舉證責(zé)任，就是指當(dāng)事人對自己提出的主張，有提供證據(jù)加以證明的責(zé)任，因此舉證責(zé)任分配就顯得十分重要。我國法院的法官們實質(zhì)上是對于舉證責(zé)任分配采納或說接受“結(jié)果責(zé)任”，其原因一是、現(xiàn)行民事訴訟法第六十四條第二款修改了舉證責(zé)任制度，將原來的“人民法院應(yīng)當(dāng)按照法定程序，全面地、客觀地收集和調(diào)查證據(jù)”進行了修改，突出了當(dāng)事人的舉證責(zé)任。二是、立法者認(rèn)識到了案件事實確有真?zhèn)尾幻鞯默F(xiàn)象，然而人民法院對這類案件又不得拒絕審判，因此采取當(dāng)事人舉證責(zé)任，由當(dāng)事人來承擔(dān)舉證不能的敗訴后果。
對于上面案例的被告房管局舉證存在一個問題，也很少有人去注意舉證責(zé)任與證明責(zé)任之間的差別，往往認(rèn)為舉證責(zé)任即證明責(zé)任，實際上舉證責(zé)任是當(dāng)事人在訴訟中有對自己的主張?zhí)峁┳C據(jù)的責(zé)任;證明責(zé)任則是人民法院為作出裁判，有確認(rèn)裁判所依據(jù)的一切事實(證據(jù))真實性，相關(guān)性、可采性(合法性)的責(zé)任。而被告雖然完成了舉證義務(wù)，但這些證據(jù)材料旦經(jīng)質(zhì)證，人民法院證明不合法，實際上被告并未對其具體行政行為合法舉證，也就是舉證不能，造成這種情形的原因是由于司法解釋對舉證責(zé)任確定并不明確所致。
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