行政訴訟中的舉證責(zé)任是怎么規(guī)定的

行政訴訟的舉證責(zé)任，是法律規(guī)定由特定的當(dāng)事人對(duì)特定的事項(xiàng)所承擔(dān)的提供證據(jù)證明其訴訟主張成立的責(zé)任，負(fù)有舉證責(zé)任的一方不能證明其訴訟主張成立的，將承擔(dān)敗訴或不利后果的法律制度。

法律規(guī)定：

《行政訴訟法》第三十四條規(guī)定：“被告對(duì)作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。”這是行政訴訟法對(duì)被告舉證責(zé)任范圍的規(guī)定。

但在行政訴訟中，被告并不是對(duì)所有的待證事實(shí)都承擔(dān)舉證責(zé)任，原告對(duì)某些事項(xiàng)也將承擔(dān)一定的舉證責(zé)任。

如最高人民法院《關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第四條規(guī)定“公民、法人或者其他組織向人民法院起訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供其符合起訴條件的相應(yīng)的證據(jù)材料?！薄霸谄鹪V被告不作為的案件中，原告應(yīng)當(dāng)提供其在行政程序中曾經(jīng)提出申請(qǐng)的證據(jù)材料。”

第五條規(guī)定“在行政賠償訴訟中，原告應(yīng)當(dāng)對(duì)被訴具體行政行為造成損害的事實(shí)提供證據(jù)?！?/p>

行政訴訟舉證責(zé)任承擔(dān)的義務(wù)與權(quán)力

在行政訴訟中，對(duì)特定事項(xiàng)承擔(dān)舉證責(zé)任的一方進(jìn)行舉證是其應(yīng)盡的訴訟義務(wù)，而對(duì)方當(dāng)事人也可對(duì)此事項(xiàng)進(jìn)行舉證，但其是在行使自己的舉證權(quán)利。

負(fù)有舉證責(zé)任的一方承擔(dān)的是說服責(zé)任，若其不能提供證明自己主張成立的證據(jù)，將承擔(dān)敗訴的法律后果，而對(duì)方當(dāng)事人對(duì)此事項(xiàng)承擔(dān)的是一種推進(jìn)責(zé)任，其所要證明的是對(duì)方的主張不成立。承擔(dān)推進(jìn)責(zé)任的一方當(dāng)事人若不能提供證明自己主張成立的證據(jù)，并不必然導(dǎo)致敗訴，也并不因此而免除對(duì)方當(dāng)事人的舉證責(zé)任。

行政訴訟舉證范圍

1、根據(jù)《行政訴訟法》和有關(guān)司法解釋的規(guī)定，原、被告承擔(dān)舉證責(zé)任的范圍是不同的。但在有些情況下，原、被告對(duì)同一特定事實(shí)卻均需承擔(dān)舉證責(zé)任。當(dāng)出現(xiàn)此種舉證責(zé)任競合的情形時(shí)，應(yīng)由被告承擔(dān)說服責(zé)任，原告承擔(dān)推進(jìn)責(zé)任。因?yàn)楸桓孀鞒鼍唧w行政行為在先，原告起訴被告行為侵犯其合法權(quán)益在后。被告在為第三人頒發(fā)建設(shè)規(guī)劃許可證時(shí)，審查其申請(qǐng)是否符合規(guī)劃，是否侵犯他人合法權(quán)益，是法律規(guī)定的必經(jīng)程序。所以，被告一旦為他人頒證，就應(yīng)有足夠的證據(jù)證明第三人的申請(qǐng)符合規(guī)劃，并且未侵犯他人合法權(quán)益。

2、如張某以被告人某建設(shè)局為第三人李某頒發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的行為影響其通行為由，請(qǐng)求撤銷該證。該案中原告應(yīng)提交其與第三人房宅之間通道應(yīng)為多寬的有關(guān)規(guī)劃性材料;以證明被告的頒證行為侵犯了其合法權(quán)益，而根據(jù)《城市規(guī)劃法》第32條的規(guī)定，被告在為第三人頒證前也應(yīng)審查第三人申請(qǐng)建設(shè)的建筑物是否符合城市規(guī)劃，是否影響原告及其他鄰居的通行。所以在訴訟中被告也應(yīng)提供第三人與原告之間通道應(yīng)為多寬的有關(guān)規(guī)劃性材料，以證明自己的頒證行為未侵犯原告的通行權(quán)。

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