根據(jù)《刑事訴訟法》的規(guī)定,保證人的義務(wù)有兩項:一是監(jiān)督被保證人遵守《刑事訴訟法》第五十六條的規(guī)定;二是發(fā)現(xiàn)被保證人可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生違反本法第五十六條規(guī)定的行為的,應(yīng)當(dāng)及時向執(zhí)行機關(guān)報告。也就是說,保證人的義務(wù)不僅僅是“監(jiān)督義務(wù)”更重要的是“報告義務(wù)”,保證人不僅要監(jiān)督被保證人遵守《刑事訴訟法》第五十六條規(guī)定的四項義務(wù);同時如果發(fā)現(xiàn)被保證人可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生違反本法第五十六條規(guī)定的行為的,應(yīng)當(dāng)及時向執(zhí)行機關(guān)報告。
既然是法律規(guī)定的義務(wù),就必須履行。但是《刑事訴訟法》第五十五條第二款卻規(guī)定,“被保證人有違反本法的第五十六條規(guī)定的行為,保證人未及時報告的,對保證人處以罰款,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”。這里只規(guī)定了保證人不履行“報告義務(wù)”,要對其處以罰款,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,卻沒有規(guī)定保證人不履行“監(jiān)督義務(wù)”應(yīng)當(dāng)怎么辦。那么《刑事訴訟法》五十五條二款究竟追究的是保證人“沒有履行法定義務(wù)”的責(zé)任,還是追究保證人“未及時報告”的責(zé)任?仔細(xì)研究分析,我們就會發(fā)現(xiàn)《刑事訴訟法》五十五條二款由于存在著立法技術(shù)上的缺憾,使得該條規(guī)定形同虛沒。
從五十五條第二款的文字表述來看,似乎僅僅是追究保證人“未及時報告”的法律責(zé)任。然而,即使是按照《刑事訴訟法》五十五條二款的規(guī)定:
“……保證人未及時報告的,……構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”,也沒有辦法追究保證人的刑事責(zé)任。為什么呢?因為“沒法可依”。這里所依之“法”,自然是實體法《刑法》,但令人遺憾的是,《刑法》中卻沒有相應(yīng)的罪名,更沒有那一條具體的條文明確規(guī)定要追究保證人的刑事責(zé)任。
我國《刑法》實行的是“罪行法定”原則,也就是說“法無明文規(guī)定不為罪、不處罰”,《刑法》中沒有明確規(guī)定為犯罪的行為,就不能追究刑事責(zé)任。盡管其他法律規(guī)定了要“依法追究刑事責(zé)任”,由于缺乏實體法依據(jù),便事實上無法追究?!缎淌略V訟法》
是1996年3月17日先行修改的,《刑法》是一年之后的1997年3月14日修改的,但是后修改的《刑法》卻沒有將保證人違反法定義務(wù)的行為規(guī)定為犯罪,不能不說是立法技術(shù)上的一個重大的失誤。
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