人民法院在審查具體行政行為的合法性時(shí)，除要根據(jù)事實(shí)外，還需要依據(jù)相應(yīng)的法律規(guī)范來(lái)作出判斷。在適用法律規(guī)范的過(guò)程中，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)同時(shí)有幾個(gè)法律規(guī)范均適用于該具體行政行為，而幾個(gè)法律規(guī)范之間卻不相一致的情形，此即行政訴訟法律沖突。

在出現(xiàn)行政訴訟法律沖突的情況下，其適用規(guī)則就顯得尤為重要。行政訴訟法律沖突適用規(guī)則，是指人民法院在審查具體行政行為的合法性時(shí)，為解決法律適用沖突所采取的方法和所遵循的規(guī)則，由此決定選擇適用相應(yīng)的行政法律文件或具體行政法律規(guī)范條款。

行政訴訟法律沖突適用的規(guī)則主要有以下幾種：

⒈特別沖突適用規(guī)則。即特別法的規(guī)定與普通法的規(guī)定出現(xiàn)不一致的情形時(shí)，一般應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用特別法的規(guī)定。

⒉不同等級(jí)沖突的適用規(guī)則。在各種不同效力等級(jí)的行政法律規(guī)范發(fā)生相互沖突時(shí)，應(yīng)該選擇適用效力等級(jí)較高的行政法律規(guī)范，即高層級(jí)的法律規(guī)范優(yōu)于低層級(jí)的法律規(guī)范。

⒊同級(jí)沖突適用規(guī)則。在制定機(jī)關(guān)不同而效力層級(jí)上相同的行政法律規(guī)范之間出現(xiàn)沖突的情況下，應(yīng)由最高人民法院送請(qǐng)國(guó)務(wù)院作出解釋或者裁決。

⒋新舊法沖突適用規(guī)則。新的行政法律規(guī)范與舊的行政法律規(guī)范的規(guī)定不一致時(shí)，應(yīng)適用的規(guī)則是新法優(yōu)于舊法和法律不溯及既往這兩個(gè)原則。

⒌人際沖突適用規(guī)則。不同民族、種族或特殊身份的人，適用就該民族、種族或特殊身份的人作出的特別規(guī)定的法律文件或規(guī)范。

⒍區(qū)際沖突適用規(guī)則。在不同行政區(qū)域內(nèi)行政法律規(guī)范發(fā)生適用沖突時(shí)，應(yīng)當(dāng)適用適用于該行政區(qū)域的行政法律規(guī)范。

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