從法學(xué)的視角看,社會(huì)生活主體之間發(fā)生的爭(zhēng)議主要有三種,即民事爭(zhēng)議、刑事爭(zhēng)議和行政爭(zhēng)議。行政爭(zhēng)議是在行政管理活動(dòng)家行政機(jī)關(guān)與行政管理相對(duì)人之間發(fā)生的有關(guān)行政法律關(guān)系的權(quán)利義務(wù)爭(zhēng)執(zhí)。
2、行政訴訟是運(yùn)用“司法權(quán)”解決行政爭(zhēng)議的程序。
行政爭(zhēng)議可以通過自力救濟(jì)、社會(huì)救濟(jì)和公力救濟(jì)這三種形式來解決。行政爭(zhēng)議與民事爭(zhēng)議最大的差別在于主體地位的不平等性,這一點(diǎn)決定了行政爭(zhēng)議更適合通過公力救濟(jì)的方式加以解決,自力救濟(jì)和社會(huì)救濟(jì)的方式容易使弱者一方的權(quán)益受到侵害。解決行政爭(zhēng)議的公力救濟(jì)方式包括立法機(jī)關(guān)解決爭(zhēng)議、行政機(jī)關(guān)解決爭(zhēng)議和司法機(jī)關(guān)解決爭(zhēng)議。行政訴訟的實(shí)質(zhì)是通過司法途徑審查行政行為的合法性,以解決行政爭(zhēng)議。
3、行政訴訟是運(yùn)用司法權(quán)解決行政爭(zhēng)議的訴訟程序。
行政訴訟是運(yùn)用司法權(quán)解決行政爭(zhēng)議的訴訟程序制度。作為一種訴訟程序制度,行政訴訟的性質(zhì)與行政復(fù)議的性質(zhì)具有根本的差別:前者是訴訟程序制度,結(jié)果是司法行為;后者是行政程序制度,結(jié)果是行政行為。“行政訴訟是運(yùn)用司法權(quán)解決行政爭(zhēng)議的訴訟程序制度”這一命題只完成了對(duì)行政訴訟性質(zhì)認(rèn)識(shí)的第一步,只停留在這一層面上并沒有全面的認(rèn)清行政訴訟,也不能說明為什么行政訴訟要從民事訴訟中分離出來。監(jiān)督行政與救濟(jì)權(quán)利的需要是行政訴訟與民事訴訟分野的重要原因,與民事訴訟相比,行政訴訟承載了更多的功能。
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