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寧波
取保候?qū)弿?qiáng)制措施存在問(wèn)題的原因是什么
1、立法上對(duì)取保候?qū)彽囊?guī)定不夠嚴(yán)謹(jǐn)。從以上受案總?cè)藬?shù)看適用取保候?qū)彽陌讣鄬?duì)而言是比較少的，這并不是執(zhí)法人員熱衷于羈押強(qiáng)制措施而對(duì)取保候?qū)彽姆e極性不高，法律規(guī)定的缺陷是取保候?qū)忂m用率低的一個(gè)重要原因。從法律對(duì)取保候?qū)忂m用范圍的規(guī)定看，存在過(guò)于籠統(tǒng)寬泛，缺乏可操作性。對(duì)什么情況下可能被判處管制、拘役、或獨(dú)立適用附加刑和“不致發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性”法律沒(méi)有明確規(guī)定，而做出判斷又比較困難，這給辦案人員的自由心證留下極大的發(fā)揮空間，在權(quán)衡利弊之間，執(zhí)法人員往往以羈押為手段來(lái)辦理各類刑事案件，以減少執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，使取保候?qū)徳诓僮髦腥菀鬃呦蜻^(guò)嚴(yán)的極端。建議在立法上，對(duì)社會(huì)危險(xiǎn)性的標(biāo)準(zhǔn)和取保候?qū)彽倪m用條件做出限制性的規(guī)定，使司法機(jī)關(guān)在處理取保候?qū)弳?wèn)題時(shí)有法可依，確?！吧鐣?huì)危險(xiǎn)性”最小化。
2、取保候?qū)徠谙?/a>規(guī)定模糊且過(guò)長(zhǎng)。根據(jù)《刑事訴訟法》第58條的規(guī)定，公、檢、法三機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑人、被告人取保候?qū)徸铋L(zhǎng)不得超過(guò)12個(gè)月，但并未明確是三部門適用的總期限還是單獨(dú)適用的期限，導(dǎo)致三部門分別制定實(shí)施細(xì)則，都規(guī)定可以重新計(jì)算取保候?qū)彽钠谙?/a>，這就產(chǎn)生了對(duì)一名犯罪嫌疑人最長(zhǎng)可能有36個(gè)月的取保候?qū)徠谙?。而在押的一個(gè)犯罪嫌疑人在偵查、起訴、審判三個(gè)環(huán)節(jié)的期限一般是4個(gè)半月，相比較之下36個(gè)月甚至12個(gè)月的取保候?qū)徠谙薅硷@得過(guò)長(zhǎng)。取保候?qū)彆r(shí)間過(guò)長(zhǎng)，不僅不利于司法機(jī)關(guān)提高辦案效率，而且容易出現(xiàn)保而不審、一保了之的現(xiàn)象，給犯罪嫌疑人造成沉重的心理負(fù)擔(dān)，也給執(zhí)行機(jī)關(guān)增加了更大的工作壓力。建議縮短取保候?qū)彽倪m用期限，這樣可以提高訴訟效率，既防止保而不審的現(xiàn)象，又維護(hù)犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益。
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