一、基本案情

2007年10月開始，盧X、盧X忠、張X、盧X良等人在隆安縣丁當(dāng)鎮(zhèn)聯(lián)合村四方嶺四方水庫附近組織人員，使用多臺挖掘機、推土機等設(shè)備未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開采煤炭，毀壞大量耕地，嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。

2007年10月，隆安縣國土局通過動態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)他們的非法采煤行為之后，立即到現(xiàn)場進行制止，并多次送達責(zé)令停止礦產(chǎn)資源違法行為通知書。但限于該縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊人員較少，無法對盜采者進行有力的震懾，盜采者對責(zé)令停止開采的通知置若罔聞，聲稱：“這些通知你們發(fā)不發(fā)都一樣，我們照樣干?！鄙踔羾聢?zhí)法人員進行恐嚇甚至毆打。2008年1月9日，隆安縣國土局采取措施，對盧X等人的非法采礦點進行打擊，查扣非法采掘設(shè)備一批。此次打擊之后，當(dāng)?shù)氐姆欠ú擅夯顒佑兴諗?，但不久之后又死灰?fù)燃，隆安縣國土局迅速將這一情況報告了南寧市國土局。

二、查辦過程

2008年3月24日，在南寧市國土資源局的部署下，南寧市國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊協(xié)同隆安縣政府和該縣國土、公安等部門對盤踞在丁當(dāng)鎮(zhèn)一帶的非法采煤點開展聯(lián)合打擊。

當(dāng)日，聯(lián)合執(zhí)法隊兵分幾路同時奔赴幾個采煤點，其中一路執(zhí)法人員趕到四方嶺盜采現(xiàn)場之后，見到數(shù)臺挖掘機、推土機等大型采掘設(shè)備正在進行采煤作業(yè)，大量耕地遭到破壞，如小山一般的煤炭堆在路邊，二十余輛大型運輸車正在排隊裝煤。執(zhí)法人員迅速按行動前確定的分工分頭對現(xiàn)場進行拍照、錄像取證、控制現(xiàn)場人員和采掘設(shè)備等工作。執(zhí)法人員的突然出現(xiàn)，猶如捅了馬蜂窩，盜采者們駕駛著現(xiàn)場的各種大小車輛和采掘設(shè)備四散逃逸。由于現(xiàn)場地勢復(fù)雜，加之先期趕到現(xiàn)場的執(zhí)法人員人數(shù)不足，只能對部分車輛和采掘設(shè)備進行追堵和攔截。現(xiàn)場的執(zhí)法隊員冒著被碾壓的危險，截停了一輛開足馬力準(zhǔn)備逃逸的大型平板運輸車，此后又順著地上履帶痕跡跟蹤搜索，在一村莊旁查獲一臺大型挖掘機和兩臺推土機。就在此時，其他幾路分隊也傳來捷報，又有三處非法采煤點被查獲。

聯(lián)合行動后南寧市國土局對隆安縣丁當(dāng)鎮(zhèn)聯(lián)合村四方嶺系列非法開采煤炭案進行查處，由南寧市國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊承辦。

首先擺在承辦人員面前的就是取證難，盡管事后有不少挖掘機、推土機的車主找上門，但沒有一個承認(rèn)自己參與非法采煤的事實，不是說是“挖魚塘”就是“修水庫”，要么就“平整土方”，為對非法采礦行為查處到位，承辦人員開展了細致的調(diào)查取證工作：

1、認(rèn)真分析現(xiàn)場拍攝到的照片，錄像，篩選出有證明力的證據(jù)，比如，挖掘機上遺留的煤炭照片、挖掘機逃離挖煤點過程的照片，執(zhí)法人員順著履帶痕跡追到挖掘機的錄影等。