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寧波
德國行政公益訴訟
德國公民可尋求行政訴訟救濟(jì)的利益范圍也由“法定權(quán)利”向事實(shí)上的利益延伸。以撤消之訴和課以義務(wù)之訴等行政訴訟為例，其原告資格并不以實(shí)體法上的權(quán)利為限，法律上值得保護(hù)的利益亦被納入保護(hù)范圍。就撤消之訴而言，德國《行政法院法》規(guī)定，原告應(yīng)主張其權(quán)利因違法行政處分而受到侵害，始得提起行政訴訟。這里所稱的“權(quán)利”不僅指主觀權(quán)利即法律上保護(hù)的利益，也包括憲法權(quán)利、習(xí)慣法上的權(quán)利和基于一般法則所生的不成文權(quán)利。這樣，除了以主觀公權(quán)之有無判斷訴訟資格是否存在外，許多案例也系以憲法上的基本權(quán)利為據(jù)提起訴訟，實(shí)務(wù)上亦承認(rèn)關(guān)系人可直接基于基本權(quán)之規(guī)定獲得訴訟資格，當(dāng)原告值得保護(hù)的個(gè)人利益被任意忽略或被認(rèn)為屬于基本權(quán)的權(quán)利受到嚴(yán)重侵害而不能忍受時(shí)，關(guān)系人即可提起行政訴訟。(注：參見王*遠(yuǎn)：《環(huán)境侵權(quán)法律救濟(jì)制度》，中國**出版社2001年版，第110頁。)
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